为深刻贯彻党的二十届四中全会心灵，落实全国服务业大会部署，推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合，发展服务型造作，凭据《安徽省人民当局办公厅关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见》（皖政办〔2025〕4号），我厅草拟了《进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划》（征求定见稿），现向社会公开征求定见，并听取平正竞争影响定见。如有定见建议，请填写《征求定见反馈信息表》，并通过以下蹊径和方式反。
1. 通过电子邮件方式发送至：wangfang@ahjxw.gov.cn。
2. 通过信函方式将定见寄至：岳阳市包河区306号省工业和信息化厅产业政策处，并在信封上注明“进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划征求定见”。
凭据文件造订的时限要求，定见反馈截止功夫为2026年9月5日。
附件：1. 进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划（征求定见稿）
2.关于《进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划》（征求定见稿）草拟情况的注明
3. 征求定见反馈信息表
安徽省工业和信息化厅
2026年8月6日
有关附件：
附件1：进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划（征求定见稿）.docx
附件2：关于《进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划》（征求定见稿）草拟情况的注明.docx
附件3：征求定见反馈信息表.doc
附件1
进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划
（征求定见稿）
为落实《安徽省人民当局办公厅关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见》（皖政办〔2025〕4号），进一步推动我省先进造作业和现代出产性服务业深度融合（简称“两业融合”）发展，造订本行动规划。
一、总体要求
以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大和二十届四中全会心灵，以提升产业整体竞争力、实现经济高质量发展为指标，推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合，发展服务型造作。力争到2027年，出产性服务业提质扩量，规模以上出产性服务业企业营收与规模以上造作业企业营收比值超50%，造作业服务化率稳步增长。
二、重要工作
（一）推动“造作+”服务发展
- 发展“造作+科技”服务。组织发展省级科创平台系统沉塑、算帐规范和两全治理工作，打造造作业创新中心、。ㄌ厣┎荡葱伦暄性旱雀吣芗堆蟹⒎务平台。布局建设10家左右顶尖孵化器，50个左右概想验证中心。造就一批省级造作业中试平台，争创一批国度级造作业中试平台。执行科技服务商“培优”打算，选树一批标杆科技服务商。造订省科技创新券治理法子，支吃祗业采办科技服务。（责任单元：省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
- 发展“造作+工业设计”服务。优化工业设计中心梯度造就系统，每年新认定省级工业设计中心50家左右，争创国度级工业设计中心。阐扬国度级、省级工业设计中心和专业设计机构作用，发展“工业设计江淮杏妆活动，组织设计师入企问诊服务，进行设计成就对接会、推介会等，推进设计成就转化，索求打造区域工业设计特色品牌。加强工业设计软件的研发利用，推动“AI+工业设计”发展。办好安徽省工业设计大赛。（牵头单元：省工业和信息化厅；共同单元：省教育厅、省人力资源社会保险厅、省文化和游览厅、省市场监管局）
- 发展“造作+工业互联网平台”服务。分级分类打造工业互联网平台，累计造就省级沉点工业互联网平台120家以上。执行工业互联网与沉点产业链“链网协同”行动，打造一批赋能产业链的解决规划和典型案例。深入工业互联网与AI融合，打造一批“平台+工业智能体”。支吃祗业依附工业互联网平台发展全性命周期治理等服务。安身产业现实发展需要，布局建设一批共享造作平台和共享工厂。（责任单元：省工业和信息化厅）
- 发展“造作+质量品牌”服务。施杏装质量三强一基”行动，引进造就优质检验检测认证服务商，新建、提升和优化一批产业计量测试中心、质检中心，推动国度产业计量公共技术服务平台项目建设。落实《服务型造作尺度系统建设指南》，疏导企业造订服务型造作有关尺度。推动“皖美品牌”建设，造就一批中国消费名品和工信部“数字三品”典型案例。支吃祗业争创工信部服务型造作领军品牌。（责任单元：省工业和信息化厅、省市场监管局按职责分工掌管）
- 发展“造作+现代物流”服务。支持服务业企业打造人为智能驱动的数智供给链平台，强化信息系统互联和资源共享，为经营主体量身定做供给链治理库存、线边物流、供给链一体化服务等解决规划。聚焦智慧物流枢纽、低空物流、智慧联运、无人物流、智慧仓储、绿色物流等领域，征集遴选一批拥有初创性、示范性、引领性的智慧物流创新利用场景。（责任单元：省发展鼎新委、省交通运输厅、省商务厅按职责分工掌管）
- 发展“造作+节能降碳”服务。阐扬安徽省碳计量中心职能，美满碳计量量值传递溯源系统，提升碳计量服务能力和水平。优化安徽省“双碳”治理一体化平台。造就绿色低碳专业服务机构，组织工业节能降碳诊断服务，推动沉点行业节能降碳刷新，发展碳足迹标识认证试点。索求发展零碳工厂、零碳工业园区建设。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监管局按职责分工掌管）
- 发展“造作+电子商务”服务。造就工业品电商平台，激励平台开发识图寻源、供给链智能匹配、在线图纸合作、交付治理等职能，提供一站式综合服务。支持造作业企业拓展线上营销渠路，发展工厂直销、C2M个性化定造，推广“工厂直播间”模式。大力发展跨境电商，加快跨境电商综试区建设。（责任单元：省工业和信息化厅、省商务厅按职责分工掌管）
- 发展“造作+人力资源”服务。凸起融合导向，假造安徽省先进造作业人才发展汇报，颁布紧缺岗位目录。推动建设20个省级工程师协同创新中心。美满有关职业技术等级认定和职称评定机造。新建一批省级人力资源服务产业园，造就一批人力资源服务骨干企业，提升人力资源服务能力。推动岳阳视注常德市全国人力资源服务业和造作业融合发展试点城市建设。（责任单元：省工业和信息化厅、省人力资源社会保险厅按职责分工掌管）
- 发展“造作+现代金融”服务。阐扬“信誉+金融”可信数据空间作用，打造“信誉+金融+造作”高质量数据集，高效办成“融资”一件事，创新构建“投、贷、担、保、补”等金融组团服务模式。推动金融支持科创企业“共同成长打算”和“贷投批量联动”提质扩面，施杏装十行千亿万企”融资专项行动0版，加快推动产业基金集群建设。疏导金融机构在依法合规、风险可控前提下发展基于存货、订单、仓单、知识产权等的动产和权势质押融资。有序推动供给链金融、融资租赁等发展。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅、省处所金融治理局、人民银行安徽省分杏注安徽金融监管局按职责分工掌管）
（二）推动产业融合化转型
- 造就两业融合主体。两全发展两业“双招双引”和市场主体造就。疏导造作业企业创新贸易模式和组织模式，执行新型技术刷新，发展个性化定造、总集成总承包、全性命周期治理等服务，向产品服务整体解决规划提供商转型。激励出产性服务业企业向造作业延长，支持专一研发、设计和品牌营销等环节的“无工厂造作商”发展。每年遴选行业影响力大、服务能力强、示范作用显著的服务型造作标杆企业20家以上，争创全国服务型造作龙头企业。（责任单元：省工业和信息化厅、省发展鼎新委按职责分工掌管）
- 打造两业融合链群。动态假造出产性服务业沉点产业图谱，系统推动产业链强链补链延链。深刻执行推动沉点产业集群与出产性服务业融合发展行动，支持各市聚焦全省沉大新兴产业集群出产服务需要，布局建设一批出产性服务业集群。加快集群公共服务平台和基础设施建设，打造一批工业设计中心、检验检测中心、中试验证基地和共性技术平台。美满集群内表贸流通配套系统，强化造作、电商、物流资源联动整合，索求“产业集群+跨境电商”“产业集群+物流枢纽”等协同发展模式。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工掌管）
- 建设省级服务型造作集聚区。以县（视注区）和省级及以上开发区为建设主体，加强服务型造作利用创新、政策创新、机造创新，每年遴选省级服务型造作集聚区5个左右。推动岳阳、常德等市国度两业融合试点城市建设，构建岳阳都市圈“服务圈”。疏导省内其他地市加强与沪苏浙和岳阳都市圈联动，梳理主导产业共性需要，补齐区域造作服务短板，打造拥有产业特色、模式特色的集聚区。支持各集聚区争创国度级服务型造作创新发展高地。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省财政厅按职责分工掌管）
（三）构建全方位融合生态
- 造就融合化转型服务商。造就引进一批优质融合化转型服务商，建设服务商资源池。支持融合化转型服务商为造作业企业提供工业设计、定造化服务、供给链治理、共享造作、检验检测认证、全性命周期治理、总集成总承包、节能环保等领域技术和服务支持，支持造作业企业向服务型造作转型。（责任单元：省工业和信息化厅牵头，省发展鼎新委、省科技厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局共同）
- 组织培训诊断。发展推动两业融合发展服务型造作专题培训、进杏装服务型造作进园区”等活动，强化政策解读、案例分解、经验分享，营造融合发展氛围。美满服务型造作自诊断平台，推动规模以上造作业企业发展服务型造作自诊断。支持视注县（视注区）和开发区选取当局采办服务、后补助等方式，疏导专业机构面向造作业企业发展服务型造作精密化诊断，推动企业融合化转型。（责任单元：省工业和信息化厅）
- 发展技术攻关。疏导企业萦绕融合需要感知、集成研发设计、动态资源匹配、协同交付部署、智能运营监测治理等领域，发展服务型造作产业链协同创新和关键技术攻关，破解造作业融合化发展技术瓶颈，构建原创性、前瞻性、突破性产品服务系统。切合前提的纳入科技攻关打算。（责任单元：省科技厅、省工业和信息化厅按职责分工掌管）
- 打造利用场景。面向出产需要、消费需要和国度沉大战术需要，打造一批融合造作和服务、产品和服务的利用场景。每年遴选造作服务一体化利用场景30个以上，组织场景集中颁布。推动在沉大项目和沉要活动中部署一批典型利用场景，加快场景复造推广。（责任单元：省工业和信息化厅）
- 推动供需对接。聚焦沉点领域，摸排造作业企业服务供给能力和需要，组织服务型造作供需对接活动，促成一批“造作+服务”“产品+服务”合作项目。支持有前提的省级服务型造作集聚区搭建公共服务平台，精准挖掘、跟踪、匹配企业需要。（牵头单元：省工业和信息化厅；共同单元：省发展鼎新委）
- 加强国际合作。施杏装徽动全球”出海行动，索求在重要出口国设立产业服务中心或安徽服务总部，成立出海项目信息共享机造，推动“产品+服务”协同出海。支持我省检验检测机构与境表机构达成互认，造就国际化检验检测认证、碳足迹核查等服务机构。推动岳阳市服务衣珐大盛开综合试点城市建设。（责任单元：省发展鼎新委、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省市场监管局按职责分工掌管）
三、组织保险
阐扬造作强省建设辅导幼组及办公室两全协调作用，定期发展两业融合工作调度，以工业专报等大局向省当局报送工作进展和功效。两全省造作强省建设资金支持两业融合发展。阐扬产业基金疏导作用，造就两业融合新业态。推动两业融合有关学科建设和产学研合作。索求发展两业融合量化评估。（牵头单元：省工业和信息化厅；共同单元：省发展鼎新委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保险厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和游览厅、省市场监管局、省统计局、省数据资源局、省处所金融治理局、人民银行安徽省分杏注安徽金融监管局）
附件2
关于《进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划》（征求定见稿）草拟情况的注明
一、布景凭据和草拟过程
《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出“对峙智能化、绿色化、融合化方向”“发展智能造作、绿色造作、服务型造作”。2026年4月，全国服务业大会召开，再次强调“推动造作业和服务业融合发展”。为贯彻落实党中央决策部署，推动我省先进造作业和现代出产性服务业深度融合（简称“两业融合”），凭据《安徽省人民当局办公厅关于推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展的执行定见》（皖政办〔2025〕4号，简称《执行定见》），在宽泛发展专题调研和座谈互换，听取有关单元、企业和专家定见基础上，假造形成了《进一步推动先进造作业和现代出产性服务业深度融合发展行动规划》（征求定见稿）（以下简称《行动规划》）。
二、重要内容
《行动规划》蕴含总体要求、重要工作、组织保险三个部门。
总体要求明确以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，深刻贯彻落实党的二十大和二十届四中全会心灵，提着力争到2027年，出产性服务业提质扩量，规模以上出产性服务业企业营收与规模以上造作业企业营收比值超50%，造作业服务化率稳步增长。
重要工作蕴含三个方面。一是推动“造作+”服务发展。蕴含发展“造作+科技”“造作+工业设计”“造作+工业互联网平台”“造作+质量品牌”“造作+现代物流”“造作+节能降碳”“造作+电子商务”“造作+人力资源”“造作+现代金融”服务等。二是推动产业融合化转型。蕴含造就两业融合主体、打造两业融合链群、建设省级服务型造作集聚区。三是构建全方位融合生态。蕴含造就融合化转型服务商、组织培训诊断、发展技术攻关、打造利用场景、推动供需对接、加强国际合作等。
组织保险强调阐扬造作强省建设辅导幼组及办公室两全协调作用，定期发展两业融合工作调度，以工业专报等大局向省当局报送工作进展和功效。两全省造作强省建设资金支持两业融合发展。阐扬产业基金疏导作用，造就两业融合新业态。推动两业融合有关学科建设和产学研合作。索求发展两业融合量化评估。
