为了充分听取社会公家定见,提高订正《安徽省政务数据资源治理法子》的立法质量,现将《安徽省政务数据资源治理法子(订正草案征求定见稿)》全文颁布,公开征求定见。
征求定见功夫自2026年7月10日至8月11日止。提出定见能够通过信函,将书面定见寄至安徽省岳阳市郴州路509号C3栋417办公室,或者电邮:sjjbzgfc@ 163.com。联系电话:0551-62999693。
特此布告。
附件:1.安徽省政务数据资源治理法子(订正草案征求定见稿)
2.凭据对照表
3.草拟注明
安徽省数据资源治理局
2026年7月9日
附件1
安徽省政务数据资源治理法子
(订正草案征求定见稿)
第一章总则
第二章开发建设
第三章数据归集
第四章数据共享
第五章数字当局建设
第六章数据盛开和授权运营
第七章监督治理
第八章司法责任
第九章附则
第一章? 总则
第一条 【立法主张】为了推动政务数据安全有序高效开发利用,提升敌灾数字化治理能力和政务服务效力,全面建设数字安徽,推进数据赋能数字经济、数字社会、数字当局高质量发展,凭据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国幼我信息;しā芬约啊墩务数据共享条例》等司法、律例,结合本省现实,造订本法子。
第二条 【合用领域和界说】当部门门和司法、律例授权的拥有治理公共事务职能的组织(以下统称当部门门)之间政务数据归集、共享、盛开、授权运营以及有关安全、监督、治理等工作,合用本法子。
本法子所称政务数据,是指当部门门在依法推广职责过程中网络和产生的各类数据,但不蕴含属于国度奥秘、工作奥秘的数据。
本法子所称数据共享,是指当部门门因依法推广职责必要,使用其他当部门门的政务数据或者为其他当部门门提供政务数据的行为。
本法子所称授权运营,是指将县级以上处所各级人民当局持有的公共数据资源,依照司法律规和有关要求,授权切合前提的运营机构进行治理、开发,并面向市场平正提供数据产品和数据服务的活动。
第三条 【根基准则】政务数据资源治理,该当对峙中国共产党的辅导,贯彻总体国度安全观,两全发展和安全,遵循两全建设、尺度统一、共享盛开、合理使用、依法治理、保险安全的准则。
第四条 【两全治理】县级以上人民当局该当加强对政务数据资源治理工作的组织辅导,成立两全协调工作机造,将政务数据资源开发利用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。加强经费保险,将政务数据共享工作所需经费列入本级财政预算。依照长江三角洲区域一体化发展战术的要求,推动平台融合贯通、数据资源共享、业务协同办理,深入政务数据资源治理工作的合作互换。
第五条 【部门职责】县级以上人民敌灾数据资源主管部门掌管两全协调、领导督促本行政区域内政务数据资源治理工作。
当部门门是政务数据的提供部门和使用部门,该当明确本部门政务数据共享工作机构,掌管本部门本系统政务数据资源的目录假造、采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开及其有关治理工作。
当部门门该当依照数据共享尺度系统,推动政务数据共享工作尺度化、规范化。
第六条 【安全准则】政务数据资源治理,该当守护国度安全、公共安全,守旧国度奥秘,;っ骋装旅亍⒂孜倚畔⒑鸵衷,对在推广职责中知悉的贸易奥秘、幼我信息和隐衷严格保密,不得泄露、销售或者犯法向他人提供。
第二章? 开发建设
第七条? 【一体化数据基础平台】本省建设全省一体化数据基础平台,共建共用数据基础设施,推动各类政务数据互联互通、归集汇聚、共享盛开、开发利用,纳入全国一体化政务大数据系统治理。除国度还有划定表,当部门门不得新建数据中心。
当部门门该当依附全省一体化数据基础平台,推动各类政务数据统一目录假造、归集、存储、提供、共享、利用和盛开。
第八条 【建设主体】省人民敌灾数据资源主管部门掌管全省一体化数据基础平台以及省级政务云平台、电子政务表网、苦难备份中心等的建设和运行治理。
设区的市人民敌灾数据资源主管部门掌管两全本辖区全省一体化数据基础平台市级节点、政务云平台、电子政务表网等的建设和运行治理。
第九条 【集中部署】当部门门非涉密政务信息系统该当在全省一体化数据基础平台进行建设和部署,实现互联互通、数据共享、业务协同。除司法、律例、规章还有划定表,不能实现互联互通、数据共享、业务协同的非涉密政务信息系统,不得审批建设,不得铺排运维经费。
第十条 【信息化项目审批】各级数据资源主管部门掌管本级政务信息化项目审批、建设领导和项目验收等工作,两全建设通用基础设施和信息系统。
政务数据目录假造、共享盛开、授权运营情况该当作为确定政务信息化项目建设投资、运行守护经费和项目后评价了局的沉要凭据。
第十一条 【建设模式】政务数据资源、政务信息化项主张建设,能够选取当局采办服务以及政企合作、疏导社会本钱参加等方式,适应急剧迭代的利用开发必要。各级当部门门能够结合现实必要两全铺排数据产品和服务采购经费。
第三章? 数据归集
第十二条 【目录治理】本省政务数据资源依照国度有关划定由省数据资源主管部门尝试统一的目录治理。
当部门门假造政务数据目录,该当依法发展保密风险、幼我信息;び跋斓绕拦,并经部门掌管人审核赞成。目录治理当当明确数据目录名称、数据项、提供单元、数据体式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用前提、数据分类分级等信息。
省人民敌灾数据资源主管部门掌管提出政务数据目录假造要求,组织协调省级当部门门和设区的市发展目录假造,审核、汇总后形成省统一的政务数据目录。
第十三条 【目录审核】当部门门该当将假造的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后统一贯当部门门公告。
第十四条 【目录更新】因司法、行政律例、国务院决定调整或者当部门门职责变动导致政务数据目录必要相应更新的,当部门门该当自调整、变动产生之日起10个工作日内更新本部门政务数据目录,并报送同级数据资源主管部门审核。因特殊原因必要耽搁更新期限的,经同级数据资源主管部门赞成,能够耽搁5个工作日。
各级数据资源主管部门该当自收到更新后的政务数据资源目录之日起2个工作日内实现审核并颁布。
第十五条 【数据采集】当部门门该当凭据政务数据目录和数据采集规范要求,遵循合法、必要、适度的准则,采集政务数据。
当部门门采集数据,该当依照一数一源、一源多用的要求,实现一次采集、共享使用,不得沉复采集、多头采集D芄煌ü蚕矸绞交竦谜务数据的,不得通过其他方式沉复采集。
政务数据网络工作涉及多个当部门门的,数据资源主管部门该当明确牵头网络确当部门门并将其作为数源部门。数源部门该当加强与其他有关当部门门的协同共同、信息沟通,实时美满更新政务数据,保险政务数据的齐全性、正确性和可用性,并统一提供政务数据共享服务。
第十六条 【数据归集】当部门门该当成立本部门政务数据资源池,实时归集本部门及所辖单元的政务数据资源。
当部门门该当依照政务数据目录要求,实时向全省一体化数据基础平台齐全归集并更新政务数据资源,实现政务数据资源的集中存储。除司法、律例还有划定表,当部门门不得回绝归集数据。
第十七条 【主题库】省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当会同有关部门成立人丁、法人、电子证照、空间地理等基础数据资源库,共同有关部门成立主题数据资源库。
第十八条 【数据治理】当部门门承担所提供数据的质量责任。
当部门门该当加强数据采集和归集的质量治理,组织对本部门归集的政务数据资源进行校核、确认,组织发展本部门政务数据资源质量查抄,实时发现和更正谬误数据。
第十九条 【公共数据登记】省级数据主管部门该当依照国度划定,加强公共数据资源登记两全治理,成立健全登记造度和工作机造,推动全省公共数据资源登记平台建设和使用治理工作。
第四章? 数据共享
第二十条 【数据共享职责】各级人民当局该当推动政务数据资源依法有序共享,依法;び孜倚畔。
县级以上人民敌灾数据资源主管部门具体掌管两全协调数据共享工作,成立数据使用部门提需要、数据提供部门作响应、数据资源主管部门两全治理并提供技术支持的数据共享供需对接机造。
当部门门该当依照共享为常态、不共享为例表的准则,实时共享政务数据。没有司法、行政律例以及国务院决定凭据,不得回绝其他部门提出的共享申请,不得通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享。
当部门门该当凭据推广职责必要申请共享政务数据。申请共享的政务数据,该当明确共享政务数据的利用场景。利用共享的政务数据,该当遵守司法、律例和授权使用的方式、领域和期限。
第二十一条 【共享分类】政务数据依照共享属性分为无前提共享、有前提共享和不予共享三类:
(一)能够提供给所有当部门门共享使用的政务数据属于无前提共享类;
(二)能够依照肯定前提提供给有关当部门门共享使用的政务数据属于有前提共享类;
(三)司法、行政律例以及国务院决定明确划定不能提供给其他当部门门共享使用的政务数据属于不予共享类。
当部门门该当科学合理确定政务数据共享属性。对属于有前提共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明共享领域、使用用处等共享使用前提。对属于不予共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明理由,并明确相应的司法、行政律例以及国务院决定凭据。
省、市数据提供部门应凭据下级部门必要假造政务数据回流共享目录,供下级申请使用,不得设置额表的限度前提。
第二十二条 【数据互换】省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当依附全省一体化数据基础平台和政务云,建设省、市两级数据共享互换平台,实现多级互联。
当部门门该当通过统一的共享互换平台与其他部门共享数据,逐步整合部门间直连的共享通路。除司法、行政律例还有划定表,准则上不得通过新建政务数据共享互换系统发展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
第二十三条 【目录注册】当部门门该当凭据政务数据目录,梳理本部门能够共享的政务数据资源,并在全省一体化数据基础平台中注册、颁布和实时更新。
当部门门注册能够共享的政务数据资源时,该当提出申请共享政务数据所需的全数资料名录。
第二十四条 【共享流程】当部门门凭据推广职责必要使用共享政务数据的,该当通过全省一体化数据基础平台提交数据资源共享申请。
政务数据需要部门申请共享的政务数据属于无前提共享类的,在推广划定申请法式后可直接共享政务数据;属于有前提共享类的,政务数据提供部门该当自收到政务数据共享申请之日起7个工作日内作出是否赞成共享的回答。因特殊原因必要耽搁回答期限的,政务数据提供部门该当报经同级数据资源主管部门赞成,并奉告政务数据需要部门,耽搁的期限最长不得超过10个工作日。
政务数据提供部门该当自作出赞成共享的回答之日起20个工作日内共享政务数据。
政务数据需要部门提交的申请资料不全的,政务数据提供部门该当一次性奉告其必要补充的资料,不得直接予以回绝。政务数据提供部门不赞成共享的,该当注明理由。
第二十五条 【数据复核】当部门门和其他组织、幼我对政务数据有疑义或者发现有谬误的,能够向数据提供部门或者通过全省一体化数据基础平台申请复核。
申请人向数据提供部门申请复核的,数据提供部门该当自收到复核申请之日起10个工作日内进行校核,并回答申请人;申请人向全省一体化数据基础平台申请复核的,全省一体化数据基础平台治理机构该当组织数据提供部门进行校核,数据提供部门该当自收到复核申请之日起10个工作日内进行校核,并回答申请人。
数据复核期间,天然人、法人和犯法人组织申请办理有关审批或者服务事项,已经提供合法有效证明资料的,受理单元不得以复核数据为由回绝、推诿,不得要求申请人办理数据更正手续。
第二十六条 【共享数据措置】当部门门和其他组织、政务数据需要部门通过共享获取的政务数据,共享主张已实现、无法实现或者为实现共享主张不再必要的,该当依照政务数据提供部门的要求妥善措置。
政务数据需要部门存在擅自超出使用领域、共享主张使用政务数据,或者擅自将政务数据提供给第三方的,数据资源主管部门或者政务数据提供部门该当暂停其政务数据共享权限,并督促期限整改,对拒不整改或者整改不到位的,能够终止共享。
政务数据提供部门无正当理由,不得终止或者调换已提供的政务数据共享服务。确需终止或者调换服务的,政务数据提供部门该当与政务数据需要部门协商,并报同级数据资源主管部门登记。
第二十七条 【争议措置】数据资源主管部门该当成立健全政务数据共享争议解决处置机造。同级政务数据需要部门、政务数据提供部门产生政务数据共享争议的,该当协商解决;协商不成的,该当依照法式向同级数据资源主管部门申请协调处置?绮慵丁⒖绲赜虻恼务数据共享产生争议的,由共同的上级数据资源主管部门协调处置。经数据资源主管部门协调处置仍未达成一致定见的,报数据资源主管部门的本级人民当局决定。
第二十八条 【数据回流要求】上级当部门门该当凭据下级当部门门推广职责的必要,在确保政务数据安全的前提下,通过全省一体化数据基础平台实时、齐全回流业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据,并做好系统对接和业务协同,不得设置额表的限度前提。通过垂直治理业务信息系统网络的政务数据,该当依照本行业治理要求和属地准则向下级当部门门回流。
第五章? 数字当局建设
第二十九条 【数据赋能】当部门门该当利用政务数据资源,提高决策、治理和服务能力,推动治理系统和治理能力现代化。
第三十条 【平台建设要求】县级以上人民敌灾数据资源主管部门该当依附全省一体化数据基础平台和全省一体化政务服务平台,统一共享数据、提供服务、协同办理业务,提供数据利用、业务利用支持和高效便捷政务服务。
当部门门该当依附全省一体化政务服务平台进行政务事项办理和审批,推动全程网办、全省通办、跨区域可办。除国度还有划定表,当部门门未依附全省一体化数据基础平台申请新建政务信息系统的,不得核准建设。
第三十一条 【移动端服务门户】省人民敌灾数据资源主管部门该当两全建设全省统一的皖事通、皖企通移动利用品牌,整合各地域、各级当部门门独立的政务服务移动端,接入皖事通、皖企通移动利用平台。除国度还有划定表,政务部门不得单独建设政务服务事项治理系统、政务服务门户(含网页端、APP、幼法式、公家号等)、新建政务服务移动端。
第三十二条 【“互联网+监管”】当部门门该当推动“互联网+监管”系统利用,推动监管事项全覆盖、监管过程全纪录和监管数据可共享、可分析、可预警。
除国度还有划定表,本省当部门门监管业务系统该当与国度“互联网+监管”系统对接,推动监管业务系统互联互通。
第三十三条 【证照免提交】当部门门该当利用政务数据资源,在政务服务和监管法律蹬爪用场景推动免交证明、免带证照,推广使用安徽码等便民利用场景。
第三十四条 【电子技术利用】当部门门该当选取和认可切合司律例定的靠得住的电子署名,使用全省统一的电子印章系统进行电子签章,使用切合国度尺度、技术规范的电子证照系统发放电子证照。
第六章? 数据盛开和授权运营
第三十五条【数据盛开】当部门门该当凭据本地域经济社会发展情况,通过安徽省数据盛开平台推动政务数据资源依法有序盛开。
沉点和优先盛开与数字经济、公共服务、公共安全、社会治理、民生保险等领域亲昵有关的市场监管、卫生健康、天然资源、生态环境、就业、教育、交通、形象等数据,以及行政许可、行政处罚、企业公共信誉信息等数据。
第三十六条 【盛开准则】政务数据盛开遵循合法有序的准则。司法、律例、规章和国度划定能够盛开的,该当盛开;未明确盛开的,该当安全有序盛开;不容盛开的,不得盛开。
突发天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务和社会安全事务,造成或者可能造成严沉社会风险、直接影响社会公家亲身利益的,掌管措置突发事务的人民当拘陌有关部门该当依法实时、正确盛开有关政务数据,并凭据必要动态更新。司法、律例还有划定的,从其划定。
第三十七条 【盛开分类】凭据盛开属性,政务数据分为无前提盛开类、有前提盛开类和非盛开类,并在假造政务数据目录时确定其盛开属性。
能够提供给所有天然人、法人和犯法人组织使用的政务数据,列入无前提盛开类;能够部门提供或者必要依照特定前提提供给天然人、法人和犯法人组织的政务数据,列入有前提盛开类;涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷,以及司法、律例、规章划定不得盛开的政务数据,列入非盛开类。
非盛开类政务数据依法进行脱密脱敏处置或者权势人赞成盛开的,能够列入无前提盛开类或者有前提盛开类。
第三十八条 【盛开清单】当部门门该当依照年度盛开沉点和公共数据分级分类规定,在本省政务数据资源目录领域内,造订政务数据盛开清单(以下简称盛开清单),列明能够向社会盛开的政务数据,并定期更新。当部门门该当通过统一的数据盛开平台向天然人、法人和犯法人组织盛开数据,不得新建独立的盛开渠路。通过共享等伎俩获取的政务数据,不纳入本单元的盛开清单。
第三十九条 【激励盛开利用】激励天然人、法人和犯法人组织利用盛开的政务数据资源,发展科技钻延注征询服务、产品开发、数据加工等活动。
第四十条 【授权运营职责】省人民敌灾数据主管部门该当两全推动全省公共数据资源授权运营工作,成立统一的公共数据授权运营机造,造订公共数据授权运营执行规划,报省人民当局核准后执行。
县级以上人民敌灾数据主管部门该当会同有关部门对公共数据运营机构进行领导监督。
公共数据运营机构该当依照国度和省有关划定,依附安徽省公共数据运营平台依法处置公共数据,不得泄露、窃取、不当利用公共数据。
第四十一条 【授权运营模式】县级以上人民当局能够依照国度和省有关划定,授权切合前提的运营机构,依法对公共数据资源进行开发利用。
授权运营通常选取“整体授权+分领域协同”等模式。
第四十二条 【授权运营收益分配机造】依照“谁投入、谁贡献、谁受益”准则,成立健全公共数据开发利用收益合理分配机造,;す彩菘⒗酶鞑渭臃降耐度氩鍪找,依法依规守护数据资源资产权利。
在推动有前提有偿使用过程中,不得影响用于公共治理、公益事业的公共数据有前提无偿使用,有关方要依法依规采取合理措施获取收益,预防向社会公家转嫁不合理成本。
第七章? 监督治理
第四十三条 【安全责任】数据提供部门该当依照谁治理谁掌管准则,掌管本部门数据采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开等环节的安全治理。
数据使用部门依照谁使用谁掌管的准则,掌管共享数据使用全过程安全。
数据资源主管部门该当遵循司法、行政律例的划定和国度尺度的强造性要求,掌管保险本级一体化数据基础平台、政务云和电子政务表网安全、不变运行,守护政务数据安全。
第四十四条 【治理造度】数据资源主管部门、当部门门该当成立健全政务数据共享安全治理造度,落实政务数据共享安全治理主体责任和政务数据分类分级治理要求,保险政务数据共享安全。该当采取技术措施和其他必要措施,预防政务数据被篡改、粉碎、泄露或者犯法获取、犯法利用。该当加强政务数据安全风险监测,产生政务数据安全事务时,立即启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,解除安全隐患,并依照划定向有关主管部门汇报。
第四十五条 【数据技术】激励、疏导政务数据共享盛开和开发利用主体使用先进安全技术,保险数据安全可控、全程留痕、可追忆。
第四十六条 【部门分工】网信部门掌管两全协调网络数据安全和有关监管工作。
公安机关、国度安全机关和其他有关部门遵循司法、行政律例、处所性律例的划定,在各自职责领域内承担数据安全监管职责。
第四十七条 【应急预案和演练】数据资源主管部门、当部门门该当造订政务数据安全应急预案,定期组织发展应急演练。
产生风险政务数据安全事务时,该当立即启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,保留有关纪录,奉告可能受到影响的部门,并依照划定向有关主管部门汇报。
第四十八条 【监督查抄】数据资源主管部门该当对本级政务部门和下级人民敌灾数据资源治理工作进行查核评估。
数据资源主管部门该当对政务数据共享情况进行监督查抄,并能够对违反本法子划定的行为予以传递。监督查抄情况向本级人民当局汇报。
政务数据需要部门该当对共享政务数据的使用场景、使用过程、利用功效、存储情况、销毁情况等进行纪录,有关纪录保留期限不少于3年。政务数据共享主管部门和政务数据提供部门能够查阅政务数据需要部门有关纪录。司法、行政律例还有划定的,从其划定。
第八章? 司法责任
第四十九条 【有关部门罚则】当部门门、全省一体化数据基础平台治理机构及其工作人员违反本法子划定,有下列行为之一的,由本级人民敌灾数据资源主管部门通过印发工作提醒单或违法违规行为整改通知书等方式期限整改;逾期未更正的,上报本级人民当局,由本级人民当局责令期限更正;情节严沉的,对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚:
(一)未依照划定建设政务数据资源、政务信息化项主张;
(二)未依照划定假造本部门政务数据资源目录的;
(三)未依照政务数据资源目录采集政务数据,或者沉复采集、多头采集政务数据的;
(四)回绝、推诿归集或者共享政务数据的;通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享的;
(五)未依照划定将业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据回流至下级当部门门;
(六)未依照划定更新或者复核政务数据的;擅自终止或者调换已提供的政务数据共享盛开服务;
(七)擅自超出使用领域、共享主张使用通过共享获取的政务数据;
(八)违反划定要求天然人、法人和犯法人组织提供能够从共享系统获取政务数据的;
(九)未依照划定盛开政务数据资源的;
(十)未依照划定推广数据安全;ぶ霸鸬;
(十一)违反司法律规划定的其他情景。
第五十条 当部门门及其工作人员泄露、销售或者犯法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的幼我隐衷、幼我信息、贸易奥秘、保密商务信息的,或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的,依法赐与处罚;组成犯罪的,依法查究刑事责任。
第九章? 附则
第五十一条 【参照治理】财政性资金保险的其他机关以及税务、海关、金融监督治理等国度有关部门派驻安徽治理机构或单元在推广公共治理和服务职责过程中造作或者获取的数据资源,参照本法子治理。
第五十二条 【执行日期】本法子自年月日起执行。
附件2
《安徽省政务数据资源治理法子(订正草案征求定见稿)》凭据对照表
| 订正前 | 订正后 | 参考或凭据 |
| 第一章 ?总则 | 第一章 ?总则 | |
| 第一条? 为了规范政务数据资源治理,推动政务信息系统互联互通和政务数据归集、共享、利用,建设数字当局,提升当局治理能力和公共服务水平,凭据有关司法、律例,结合本省现实,造订本法子。 | 第一条??【立法主张】为了推动政务数据安全有序高效开发利用,提升敌灾数字化治理能力和政务服务效力,全面建设数字安徽,推进数据赋能数字经济、数字社会、数字当局高质量发展,凭据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国幼我信息;しā芬约啊墩务数据共享条例》等司法、律例,结合本省现实,造订本法子。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第一条 为了推动政务数据安全有序高效共享利用,提升敌灾数字化治理能力和政务服务效力,全面建设数字当局,凭据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国幼我信息;しā返人痉,造订本条例。 |
| 第二条? 本法子合用于本省行政区域内政务数据资源的采集、归集、存储、提供、共享、利用及其治理活动。
本法子所称政务数据,是指当部门门及司法、律例授权拥有行政职能的组织(以下称政务部门)在推广职责过程中造作或者获取的,以电子或者非电子大局纪录、保留的文字、数字、图表、图像、音频、视频等,蕴含政务部门直接或者通过第三方依法采集的、依法授权治理的和因推广职责必要依附政务信息系统形成的数据等。 |
第二条??【合用领域和界说】当部门门和司法、律例授权的拥有治理公共事务职能的组织(以下统称当部门门)之间政务数据归集、共享、盛开、授权运营以及有关安全、监督、治理等工作,合用本法子。
本法子所称政务数据,是指当部门门在依法推广职责过程中网络和产生的各类数据,但不蕴含属于国度奥秘、工作奥秘的数据。 本法子所称数据共享,是指当部门门因依法推广职责必要,使用其他当部门门的政务数据或者为其他当部门门提供政务数据的行为。 本法子所称授权运营,是指将县级以上处所各级人民当局持有的公共数据资源,依照司法律规和有关要求,授权切合前提的运营机构进行治理、开发,并面向市场平正提供数据产品和数据服务的活动。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第二条 当部门门和司法、律例授权的拥有治理公共事务职能的组织(以下统称当部门门)之间政务数据共享以及有关安全、监督、治理等工作,合用本条例。
第三条 本条例所称政务数据,是指当部门门在依法推广职责过程中网络和产生的各类数据,但不蕴含属于国度奥秘、工作奥秘的数据。 本条例所称政务数据共享,是指当部门门因依法推广职责必要,使用其他当部门门的政务数据或者为其他当部门门提供政务数据的行为。
凭据《国度发展鼎新委?国度数据局关于印发〈公共数据资源授权运营执行规范(试行)〉的通知》(发改数据规〔2025〕27号)第三条:授权运营,是指将县级以上处所各级人民当局、国度行业主管部门持有的公共数据资源,依照司法律规和有关要求,授权切合前提的运营机构进行治理、开发,并面向市场平正提供数据产品和技术服务的活动。 |
| 第三条? 政务数据资源治理,该当遵循统一尺度、两全建设、共享盛开、依法治理、保险安全的准则。 | 第三条??【根基准则】政务数据资源治理,该当对峙中国共产党的辅导,贯彻总体国度安全观,两全发展和安全,遵循两全建设、尺度统一、共享盛开、合理使用、依法治理、保险安全的准则。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第四条:政务数据共享工作该当对峙中国共产党的辅导,贯彻总体国度安全观,两全发展和安全,遵循两全协调、尺度统一、依法共享、合理使用、安全可控的准则。 |
| 第四条? 县级以上人民当局该当加强对政务数据资源治理工作的组织辅导,成立两全协调工作机造,将政务数据资源开发建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。加强经费保险,将政务数据资源整合共享有关项目建设资金纳入当局固定资产投资,政务数据资源整合共享有关工作经费纳入部门预算两全铺排。依照长江三角洲区域一体化发展战术的要求,推动平台融合贯通、数据资源共享、业务协同办理,深入政务数据资源治理工作的合作互换。 | 第四条? 【两全治理】县级以上人民当局该当加强对政务数据资源治理工作的组织辅导,成立两全协调工作机造,将政务数据资源开发利用纳入本行政区域国民经济和社会发展规划。加强经费保险,将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。依照长江三角洲区域一体化发展战术的要求,推动平台融合贯通、数据资源共享、业务协同办理,深入政务数据资源治理工作的合作互换。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十八条 县级以上人民当局该当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:加快公共数据资源开发利用,充分开释公共数据身分潜能,推动高质量发展。
凭据《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享执行规划的通知》(国办发〔2017〕39号):三、加大机造体造保险和监督落实力度(一)加强组织辅导。各级当局要成立健全政务信息系十足筹整合和政务信息资源共享盛开治理造度,加强两全协调,明确指标、责任、牵头单元和执行机构。 加强经费保险,政务信息资源整合共享有关项目建设资金纳入当局固定资产投资(各级发展鼎新部门牵头),政务信息资源整合共享有关工作经费纳入部门预算两全铺排。
|
| 第五条? 县级以上人民敌灾数据资源主管部门掌管两全协调、领导督促本行政区域内政务数据资源治理工作。
政务部门是政务数据的提供部门和使用部门,掌管本部门本系统政务数据资源的目录假造、采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开及其有关治理工作。 |
第五条? 【部门职责】县级以上人民敌灾数据资源主管部门掌管两全协调、领导督促本行政区域内政务数据资源治理工作。
当部门门是政务数据的提供部门和使用部门,该当明确本部门政务数据共享工作机构,掌管本部门本系统政务数据资源的目录假造、采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开及其有关治理工作。 当部门门该当依照数据共享尺度系统,推动政务数据共享工作尺度化、规范化。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):
第六条?国度成立数据共享尺度系统,推动政务数据共享工作尺度化、规范化。 第八条:各级人民当局该当加强对政务数据共享工作的组织辅导。第十一条:当部门门该当明确本部门政务数据共享工作机构。
|
| 第六条? 政务数据资源治理,该当守护国度安全、公共安全,守旧国度奥秘,;っ骋装旅亍⒂孜倚畔⒑鸵衷,对在推广职责中知悉的贸易奥秘、幼我信息和隐衷严格保密,不得泄露、销售或者犯法向他人提供。 | 第六条? 【安全准则】政务数据资源治理,该当守护国度安全、公共安全,守旧国度奥秘,;っ骋装旅亍⒂孜倚畔⒑鸵衷,对在推广职责中知悉的贸易奥秘、幼我信息和隐衷严格保密,不得泄露、销售或者犯法向他人提供。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第四十二条:当部门门及其工作人员泄露、销售或者犯法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的幼我隐衷、幼我信息、贸易奥秘、保密商务信息的,或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的,依法赐与处罚;组成犯罪的,依法查究刑事责任。 |
| 第二章 ?开发建设 | 第二章 ?开发建设 | |
| 第七条? 本省建设江淮大数据中心平台,共建共用数据基础设施,推动各类政务数据互联互通、归集汇聚、共享盛开、开发利用。除国度还有划定表,政务部门不得新建数据中心。
政务部门该当依附江淮大数据中心平台,推动各类政务数据统一目录假造、归集、存储、提供、共享、利用和盛开。 |
第七条 【一体化数据基础平台】本省建设全省一体化数据基础平台,共建共用数据基础设施,推动各类政务数据互联互通、归集汇聚、共享盛开、开发利用,纳入全国一体化政务大数据系统治理。除国度还有划定表,当部门门不得新建数据中心。
当部门门该当依附全省一体化数据基础平台,推动各类政务数据统一目录假造、归集、存储、提供、共享、利用和盛开。
|
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:加快公共数据资源开发利用,充分开释公共数据身分潜能,推动高质量发展。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十一条 当部门门已建设的政务数据平台该当纳入全国一体化政务大数据系统。除司法、行政律例还有划定表,准则上不得通过新建政务数据共享互换系统发展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。 |
| 第八条? 江淮大数据中心平台分为总平台、吩旖台和子平台,组成江淮大数据中心框架系统。
省人民敌灾数据资源主管部门掌管江淮大数据中心总平台以及省级政务云平台、电子政务表网、苦难备份中心等的建设和运行治理。 省政务部门掌管江淮大数据中心吩旖台的建设和运行治理。 设区的市人民敌灾数据资源主管部门掌管两全本辖区江淮大数据中心子平台、政务云平台、电子政务表网等的建设和运行治理。 本法子执行前已经建成的数据中心等,该当与江淮大数据中心平台和本级政务云平台互联互通。 |
第八条 【建设主体】省人民敌灾数据资源主管部门掌管全省一体化数据基础平台以及省级政务云平台、电子政务表网、苦难备份中心等的建设和运行治理。
设区的市人民敌灾数据资源主管部门掌管两全本辖区全省一体化数据基础平台市级节点、政务云平台、电子政务表网等的建设和运行治理。
|
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| 第九条? 政务部门非涉密政务信息系统该当依附江淮大数据中心平台及政务云平台进行建设和部署,实现互联互通、数据共享、业务协同。除司法、律例、规章还有划定表,不能实现互联互通、数据共享、业务协同的非涉密政务信息系统,不得审批建设,不得铺排运维经费。 | 第九条 【集中部署】当部门门非涉密政务信息系统该当在全省一体化数据基础平台进行建设和部署,实现互联互通、数据共享、业务协同。除司法、律例、规章还有划定表,不能实现互联互通、数据共享、业务协同的非涉密政务信息系统,不得审批建设,不得铺排运维经费。 | 凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
安徽省政务信息化项目建设治理法子(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 第二十七条??项目建设单元该当充分依附电子政务网络资源、政务云服务资源以及其他可共享利用的基础设施资源,在全省一体化数据基础平台上集约化建设D芄煌ü蚕砘袢∈葑试吹,准则上不应沉复采集,有关项目不沉复建设。 第三十六条 发展验收前,项主张数据共享情况需经数据资源治理部门确认,未经确认的,不组织验收,不铺排运维经费。 第四十一条??未按要求共享数据资源或者沉复采集数据的政务信息系统,不得进行验收,不予铺排运行守护经费,项目建设单元不得新建、改建、扩建政务信息系统。 |
| 第十条? 当局投资的政务数据资源、政务信息化项目,在项目审批前该当报本级人民敌灾数据资源主管部门初审。视注县人民当局对项目审批法式还有划定的,从其划定。
政务信息化项目立项申请前,该当预编形成项目数据资源目录,作为项目审批要件。 |
第十条 【信息化项目审批】各级数据资源主管部门掌管本级政务信息化项目审批、建设领导和项目验收等工作,两全建设通用基础设施和信息系统。
政务数据目录假造、共享盛开、授权运营情况该当作为确定政务信息化项目建设投资、运行守护经费和项目后评价了局的沉要凭据。
|
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十八条 县级以上人民当局该当将政务数据共享工作所需经费列入本级预算。县级以上人民当拘陌其有关部门该当对政务数据共享有关经费执行全过程预算绩效治理。政务数据共享情况该当作为确定当局信息化项目建设投资、运行守护经费和项目后评价了局的沉要凭据。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第六条 ?各级数据资源治理部门掌管组织假造政务信息化建设规划,拟订本级政务信息化年度建设打算;掌管本级政务信息化项目审批、建设领导和项目验收等工作,两全建设通用基础设施和信息系统。 第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 第二十四条 项目建设单元该当假造数据资源目录,纳入安徽省大数据平台体系统一治理,按要求共享数据资源。成立数据共享长效机造和使用情况反馈机造,确保数据资源充分共享,不得将该当普遍共享的数据仅与特定部门共享,或仅向特定企业、社会组织盛开。 数据资源目录是审批有关政务信息化项主张必备前提。数据资源共享的领域、水平以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行守护经费和验收的沉要凭据。 |
| 第十一条? 当局投资的政务数据资源、政务信息化项目竣工后由建设单元或者本级人民当局指定的部门组织验收,并将验收汇报报本级人民敌灾数据资源主管部门登记。验收汇报该当蕴含建设指标和工作、系统职能、数据共享盛开、安全等级;ぁ⒊叨然ㄉ璧仁迪智榭。
当局投资的政务数据资源、政务信息化项目该当将项目数据资源目录纳入共享平台目录治理系统,作为项目验收要求。 |
—— | (归并至第十条) |
| 第十二条??政务数据资源、政务信息化项主张建设和治理,能够选取当局采办服务的方式,适应急剧迭代的利用开发必要。 | 第十一条 【建设模式】政务数据资源、政务信息化项主张建设,能够选取当局采办服务以及政企合作、疏导社会本钱参加等方式,适应急剧迭代的利用开发必要。各级当部门门能够结合现实必要两全铺排数据产品和服务采购经费。
|
凭据《中共中央办公厅?国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:各地域各部门可结合现实必要两全铺排数据产品和服务采购经费。
凭据《国务院办公厅关于印发国度政务信息化项目建设治理法子的通知》(国办发〔2019〕57 号):第十八条:对于人均投资规模过大、项目建设单元不具备建设运行守护能力的项目,该当充分阐扬职能部门作用或者表包,削减自建自管自用自维。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第三十四条 ?激励和疏导社会资金参加政务信息化项目建设投资,以适应急剧迭代的利用开发必要。
《数字安徽专项资金治理法子》(皖财杏撞2025〕1085号):第十一条 ?项目单元严格执行严行勤俭节约过紧日子要求,加强两全整合、强化集约节约,依照省数据资源局项目申报要求实时申报项目打算,假造项目建议书等,申请项目资金,假造项目绩效指标,沉大项目按划定发展事前绩效评估。激励以数据产品和数据服务方式提供解决规划包办信息系统建设。 |
| 第三章??数据归集 | 第三章??数据归集 | |
| 第十三条? 本省政务数据资源依照国度有关划定由省数据资源主管部门尝试统一的目录治理。
目录治理当当明确政务数据的分类、责任主体、体式、属性、更新时限、共享类型、共享方式、使用要求等内容。 省人民敌灾数据资源主管部门掌管提出政务数据资源目录假造要求,组织协调省政务部门和设区的市发展目录假造,审核、汇总后形成省统一的政务数据资源目录。 |
第十二条?【目录治理】本省政务数据资源依照国度有关划定由省数据资源主管部门尝试统一的目录治理。
当部门门假造政务数据目录,该当依法发展保密风险、幼我信息;び跋斓绕拦,并经部门掌管人审核赞成。目录治理当当明确数据目录名称、数据项、提供单元、数据体式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用前提、数据分类分级等信息。 省人民敌灾数据资源主管部门掌管提出政务数据目录假造要求,组织协调省级当部门门和设区的市发展目录假造,审核、汇总后形成省统一的政务数据目录。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十三条 当部门门假造政务数据目录,该当依法发展保密风险、幼我信息;び跋斓绕拦,并经部门掌管人审核赞成。
政务数据目录该当明确数据目录名称、数据项、提供单元、数据体式、数据更新频率以及共享属性、共享方式、使用前提、数据分类分级等信息。 |
| 第十四条? 省政务部门该当依照政务数据资源目录假造要求,梳理本部门本系统政务数据资源,假造本部门政务数据资源目录。
设区的市人民敌灾数据资源主管部门对未纳入省政务数据资源目录的本地域政务数据,经省人民敌灾数据资源主管部门赞成,能够假造本地域政务数据资源个性化目录。 |
第十三条 【目录审核】当部门门该当将假造的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后统一贯当部门门公告。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十六条 当部门门该当将假造的政务数据目录报送同级政务数据共享主管部门审核。政务数据共享主管部门审核通过后统一贯当部门门公告。 |
| 第十五条? 政务部门推广职责所凭据的司法、律例、规章批改或者行政治理职能产生变动,本部门政务数据资源目录必要调换的,该当自调换之日起10个工作日内更新本部门政务数据资源目录,并在3个工作日内将更新后的政务数据资源目录及调换凭据等,报送本级人民敌灾数据资源主管部门。 | 第十四条 【目录更新】因司法、行政律例、国务院决定调整或者当部门门职责变动导致政务数据目录必要相应更新的,当部门门该当自调整、变动产生之日起10个工作日内更新本部门政务数据目录,并报送同级数据资源主管部门审核。因特殊原因必要耽搁更新期限的,经同级数据资源主管部门赞成,能够耽搁5个工作日。
各级数据资源主管部门该当自收到更新后的政务数据资源目录之日起2个工作日内实现审核并颁布。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十七条 政务数据目录尝试动态更新。
因司法、行政律例、国务院决定调整或者当部门门职责变动导致政务数据目录必要相应更新的,当部门门该当自调整、变动产生之日起10个工作日内对政务数据目录实现更新,并报送同级政务数据共享主管部门审核。因特殊原因必要耽搁更新期限的,经同级政务数据共享主管部门赞成,能够耽搁5个工作日。 政务数据共享主管部门该当自收到更新后的政务数据目录之日起2个工作日内实现审核并颁布。 |
| 第十六条? 政务部门该当凭据政务数据资源目录和数据采集规范要求,遵循合法、必要、适度的准则,采集政务数据。
政务部门采集数据,该当依照一数一源、一源多用的要求,实现一次采集、共享使用,不得沉复采集、多头采集D芄煌ü蚕矸绞交竦谜务数据的,不得通过其他方式沉复采集。 |
第十五条 【数据采集】当部门门该当凭据政务数据目录和数据采集规范要求,遵循合法、必要、适度的准则,采集政务数据。
当部门门采集数据,该当依照一数一源、一源多用的要求,实现一次采集、共享使用,不得沉复采集、多头采集D芄煌ü蚕矸绞交竦谜务数据的,不得通过其他方式沉复采集。 政务数据网络工作涉及多个当部门门的,数据资源主管部门该当明确牵头网络确当部门门并将其作为数源部门。数源部门该当加强与其他有关当部门门的协同共同、信息沟通,实时美满更新政务数据,保险政务数据的齐全性、正确性和可用性,并统一提供政务数据共享服务。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十九条 当部门门该当依照法定的权柄、法式和尺度规范网络政务数据。通过共享获取政务数据可能满足推广职责必要的,当部门门不得向公民、法人和其他组织沉复网络。
政务数据网络工作涉及多个当部门门的,政务数据共享主管部门该当明确牵头网络确当部门门并将其作为数源部门。数源部门该当加强与其他有关当部门门的协同共同、信息沟通,实时美满更新政务数据,保险政务数据的齐全性、正确性和可用性,并统一提供政务数据共享服务。 |
| 第十七条? 政务部门该当成立本部门政务数据资源池,实时归集本部门及所辖单元的政务数据资源。
政务部门该当依照政务数据资源目录要求,实时向江淮大数据中心平台齐全归集并更新政务数据资源,实现政务数据资源的集中存储。除司法、律例还有划定表,政务部门不得回绝归集数据。 |
第十六条 【数据归集】当部门门该当成立本部门政务数据资源池,实时归集本部门及所辖单元的政务数据资源。
当部门门该当依照政务数据目录要求,实时向全省一体化数据基础平台齐全归集并更新政务数据资源,实现政务数据资源的集中存储。除司法、律例还有划定表,当部门门不得回绝归集数据。 |
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| 第十八条? 省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当会同有关部门成立人丁、法人、电子证照、空间地理等基础数据资源库,共同有关部门成立主题数据资源库。 | 第十七条 【主题库】省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当会同有关部门成立人丁、法人、电子证照、空间地理等基础数据资源库,共同有关部门成立主题数据资源库。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第二十条:国度成立健全人丁、法人、空间地理、电子证照等基础政务数据库,并凭据必要成立主题政务数据库,为政务数据共享提供基础支持。
|
| 第十九条? 政务部门承担所提供数据的质量责任。
政务部门该当加强数据采集和归集的质量治理,组织对本部门归集的政务数据资源进行校核、确认,定期组织发展本部门政务数据资源质量查抄,实时发现和更正谬误数据。 |
第十八条 【数据治理】当部门门承担所提供数据的质量责任。
当部门门该当加强数据采集和归集的质量治理,组织对本部门归集的政务数据资源进行校核、确认,组织发展本部门政务数据资源质量查抄,实时发现和更正谬误数据。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第十八条、第十九条、第二十六条:当部门门成立全过程质量治理系统;按尺度规范网络数据,保险齐全性、正确性、可用性;成立校核纠错造度,实时核实更正谬误数据。
|
| —— | 第十九条 【公共数据登记】省级数据主管部门该当依照国度划定,加强公共数据资源登记两全治理,成立健全登记造度和工作机造,推动全省公共数据资源登记平台建设和使用治理工作。
|
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:(四)健全资源治理造度。成立公共数据资源登记造度,依附政务数据目录,凭据利用需要,假造形成公共数据资源目录,对纳入授权运营领域的公共数据资源尝试登记治理。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):(三)加强公共数据高尺度治理。造订省公共数据资源登记执行细则,建设省公共数据资源登记平台,对纳入授权运营领域的公共数据资源尝试登记治理。成立高效登记、质量核查、问题反馈、异议核实、处置跟踪、利用追忆的公共数据资源登记关环治理系统。
凭据《安徽省公共数据资源登记执行细则(试行)》(皖数安办〔2025〕4号):第五条 ?省级数据资源治理部门两全掌管全省公共数据资源登记工作,两全发展全省登记机构的治理、评价、监督等工作,明确省级登记机构掌管办理省直机关及其直属机构、有关企事业单元的公共数据资源登记。 |
| 第四章??数据共享 | 第四章??数据共享 | |
| 第二十条? 本法子所称数据共享,是指政务部门因推广职责必要使用其他政务部门的政务数据,或者凭据其他政务部门推广职责必要,提供政务数据给其他政务部门使用的行为。 | —— | 原条文删除,批改后已并入第2条。 |
| 第二十一条? 各级人民当局该当推动政务数据资源依法有序共享,依法;び孜倚畔。
县级以上人民敌灾数据资源主管部门具体掌管两全协调数据共享工作,成立数据使用部门提需要、数据提供部门作响应、数据资源主管部门两全治理并提供技术支持的数据共享机造。 政务部门该当依照共享为常态、不共享为例表的准则,实时共享政务数据。没有司法、行政律例或者党中央、国务院政策凭据,不得回绝其他部门提出的共享申请。 政务部门该当凭据推广职责必要申请共享政务数据。申请共享的政务数据,该当明确共享政务数据的利用场景。利用共享的政务数据,该当遵守司法、律例和授权使用的方式、领域和期限。 |
第二十条 【数据共享职责】各级人民当局该当推动政务数据资源依法有序共享,依法;び孜倚畔。
县级以上人民敌灾数据资源主管部门具体掌管两全协调数据共享工作,成立数据使用部门提需要、数据提供部门作响应、数据资源主管部门两全治理并提供技术支持的数据共享供需对接机造。 当部门门该当依照共享为常态、不共享为例表的准则,实时共享政务数据。没有司法、行政律例以及国务院决定凭据,不得回绝其他部门提出的共享申请,不得通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享。 当部门门该当凭据推广职责必要申请共享政务数据。申请共享的政务数据,该当明确共享政务数据的利用场景。利用共享的政务数据,该当遵守司法、律例和授权使用的方式、领域和期限。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第二十条政务数据共享主管部门该当成立政务数据共享供需对接机造,明确工作流程。
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十五条 当部门门该当科学合理确定政务数据共享属性,不得通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享。 对属于有前提共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明共享领域、使用用处等共享使用前提。对属于不予共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明理由,并明确相应的司法、行政律例以及国务院决定凭据。 |
| 第二十二条? 政务数据共享分为无前提共享、有前提共享、不予共享等类型,并在假造政务数据资源目录时确定其共享类型。
无前提共享的数据,能够提供给所有政务部门使用;有前提共享的数据,能够依照划定提供给有关政务部门使用;不予共享的数据不宜提供给其他政务部门使用。 政务部门将政务数据列为有前提共享、不予共享的,该当注明理由,并提供相应的司法、行政律例或者党中央、国务院政策凭据。 |
第二十一条 【共享分类】政务数据依照共享属性分为无前提共享、有前提共享和不予共享三类:
(一)能够提供给所有当部门门共享使用的政务数据属于无前提共享类; (二)能够依照肯定前提提供给有关当部门门共享使用的政务数据属于有前提共享类; (三)司法、行政律例以及国务院决定明确划定不能提供给其他当部门门共享使用的政务数据属于不予共享类。 当部门门该当科学合理确定政务数据共享属性。对属于有前提共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明共享领域、使用用处等共享使用前提。对属于不予共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明理由,并明确相应的司法、行政律例以及国务院决定凭据。 省、市数据提供部门应凭据下级部门必要假造政务数据回流共享目录,供下级申请使用,不得设置额表的限度前提。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第十四条 ??政务数据依照共享属性分为无前提共享、有前提共享和不予共享三类:
(一)能够提供给所有当部门门共享使用的政务数据属于无前提共享类; (二)能够依照肯定前提提供给有关当部门门共享使用的政务数据属于有前提共享类; (三)司法、行政律例以及国务院决定明确划定不能提供给其他当部门门共享使用的政务数据属于不予共享类。 第十五条 当部门门该当科学合理确定政务数据共享属性,不得通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享。 对属于有前提共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明共享领域、使用用处等共享使用前提。对属于不予共享类的政务数据,当部门门该当在政务数据目录中列明理由,并明确相应的司法、行政律例以及国务院决定凭据。 第二十四条 ??上级当部门门该当凭据下级当部门门推广职责的必要,在确保政务数据安全的前提下,实时、齐全回流业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据,并做好系统对接和业务协同,不得设置额表的限度前提。 下级当部门门获得回流的政务数据后,该当依照推广职责的必要共享、使用,并保险有关政务数据安全。 |
| 第二十三条? 省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当依附江淮大数据中心平台和政务云,建设省、市两级数据共享互换平台,实现多级互联。
政务部门该当通过统一的共享互换平台与其他部门共享数据,逐步整合部门间直连的共享通路。 |
第二十二条 【数据互换】省、设区的市人民敌灾数据资源主管部门该当依附全省一体化数据基础平台和政务云,建设省、市两级数据共享互换平台,实现多级互联。
当部门门该当通过统一的共享互换平台与其他部门共享数据,逐步整合部门间直连的共享通路。除司法、行政律例还有划定表,准则上不得通过新建政务数据共享互换系统发展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
|
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十一条 当部门门已建设的政务数据平台该当纳入全国一体化政务大数据系统。除司法、行政律例还有划定表,准则上不得通过新建政务数据共享互换系统发展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享工作。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| 第二十四条? 政务部门该当凭据政务数据资源目录,梳理本部门能够共享的政务数据资源,并在江淮大数据中心平台中注册、颁布和实时更新。
政务部门注册能够共享的政务数据资源时,该当提出申请共享政务数据所需的全数资料名录。 |
第二十三条 【目录注册】?当部门门该当凭据政务数据目录,梳理本部门能够共享的政务数据资源,并在全省一体化数据基础平台中注册、颁布和实时更新。
当部门门注册能够共享的政务数据资源时,该当提出申请共享政务数据所需的全数资料名录。 |
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| 第二十五条? 政务部门凭据推广职责必要使用共享政务数据的,该当通过江淮大数据中心平台提交数据资源共享申请。
属于无前提共享的,政务部门能够通过江淮大数据中心平台直接获;属于有前提共享的,其他政务部门该当自收到申请之日起7个工作日内回答。不予共享的,该当注明理由。 |
第二十四条 【共享流程】当部门门凭据推广职责必要使用共享政务数据的,该当通过全省一体化数据基础平台提交数据资源共享申请。
政务数据需要部门申请共享的政务数据属于无前提共享类的,在推广划定申请法式后可直接共享政务数据;属于有前提共享类的,政务数据提供部门该当自收到政务数据共享申请之日起7个工作日内作出是否赞成共享的回答。因特殊原因必要耽搁回答期限的,政务数据提供部门该当报经同级数据资源主管部门赞成,并奉告政务数据需要部门,耽搁的期限最长不得超过10个工作日。 政务数据提供部门该当自作出赞成共享的回答之日起20个工作日内共享政务数据。 政务数据需要部门提交的申请资料不全的,政务数据提供部门该当一次性奉告其必要补充的资料,不得直接予以回绝。政务数据提供部门不赞成共享的,该当注明理由。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第二十二条 政务数据提供部门该当自作出赞成共享的回答之日起20个工作日内共享政务数据。
政务数据提供部门能够通过服务接口、批量互换、文件下载等方式向政务数据需要部门共享政务数据。 第二十一条 政务数据需要部门申请共享的政务数据属于无前提共享类的,政务数据提供部门该当自收到政务数据共享申请之日起1个工作日内作出回答;属于有前提共享类的,该当自收到政务数据共享申请之日起10个工作日内作出是否赞成共享的回答。因特殊原因必要耽搁回答期限的,政务数据提供部门该当报经同级政务数据共享主管部门赞成,并奉告政务数据需要部门,耽搁的期限最长不得超过10个工作日。 政务数据需要部门提交的申请资料不全的,政务数据提供部门该当一次性奉告其必要补充的资料,不得直接予以回绝。政务数据提供部门不赞成共享的,该当注明理由。 第二十二条 政务数据提供部门该当自作出赞成共享的回答之日起20个工作日内共享政务数据。 第二十三条 国度激励各级当部门门优化政务数据共享审核流程,缩短审核和提供共享政务数据的功夫。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| 第二十六条? 政务部门和其他组织、幼我对政务数据有疑义或者发现有谬误的,能够向数据提供部门或者通过江淮大数据中心平台申请复核。
申请人向数据提供部门申请复核的,数据提供部门该当自收到复核申请之日起7个工作日内进行校核,并回答申请人;申请人向江淮大数据中心平台申请复核的,江淮大数据中心平台治理机构该当组织数据提供部门进行校核,数据提供部门该当自收到复核申请之日起7个工作日内进行校核,并回答申请人。必要耽搁复核期限的,该当经数据提供部门或者江淮大数据中心平台治理机构掌管人赞成,延持久限不超过7个工作日。 数据复核期间,天然人、法人和犯法人组织申请办理有关审批或者服务事项,已经提供合法有效证明资料的,受理单元不得以复核数据为由回绝、推诿,不得要求申请人办理数据更正手续。 |
第二十五条 【数据复核】?当部门门和其他组织、幼我对政务数据有疑义或者发现有谬误的,能够向数据提供部门或者通过全省一体化数据基础平台申请复核。
申请人向数据提供部门申请复核的,数据提供部门该当自收到复核申请之日起10个工作日内进行校核,并回答申请人;申请人向全省一体化数据基础平台申请复核的,全省一体化数据基础平台治理机构该当组织数据提供部门进行校核,数据提供部门该当自收到复核申请之日起10个工作日内进行校核,并回答申请人。 数据复核期间,天然人、法人和犯法人组织申请办理有关审批或者服务事项,已经提供合法有效证明资料的,受理单元不得以复核数据为由回绝、推诿,不得要求申请人办理数据更正手续。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):
第二十六条 国务院政务数据共享主管部门该当两全成立政务数据校核纠错造度。 当部门门该当遵循本部门职责,成立政务数据校核纠错规定,提供纠错渠路。政务数据需要部门该当纪录政务数据使用状态,发现政务数据不正确或者不齐全的,该当实时向政务数据提供部门提出政务数据校核申请。政务数据提供部门该当自收到政务数据校核申请之日起10个工作日内予以核实、更正并反馈校核处置了局。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。 |
| —— | 第二十六条 【共享数据措置】当部门门和其他组织、政务数据需要部门通过共享获取的政务数据,共享主张已实现、无法实现或者为实现共享主张不再必要的,该当依照政务数据提供部门的要求妥善措置。
政务数据需要部门存在擅自超出使用领域、共享主张使用政务数据,或者擅自将政务数据提供给第三方的,数据资源主管部门或者政务数据提供部门该当暂停其政务数据共享权限,并督促期限整改,对拒不整改或者整改不到位的,能够终止共享。 政务数据提供部门无正当理由,不得终止或者调换已提供的政务数据共享服务。确需终止或者调换服务的,政务数据提供部门该当与政务数据需要部门协商,并报同级数据资源主管部门登记。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第二十七条 政务数据需要部门通过共享获取的政务数据,共享主张已实现、无法实现或者为实现共享主张不再必要的,该当依照政务数据提供部门的要求妥善措置。
政务数据需要部门存在擅自超出使用领域、共享主张使用政务数据,或者擅自将政务数据提供给第三方的,政务数据共享主管部门或者政务数据提供部门该当暂停其政务数据共享权限,并督促期限整改,对拒不整改或者整改不到位的,能够终止共享。 政务数据提供部门无正当理由,不得终止或者调换已提供的政务数据共享服务。确需终止或者调换服务的,政务数据提供部门该当与政务数据需要部门协商,并报同级政务数据共享主管部门登记。
|
| 第二十七条? 分歧政务部门提供统一类此外政务数据不一致的,有关部门该当实时协商形成一致定见;不能形成一致定见的,由本级人民敌灾数据资源主管部门会同有关政务部门协调处置。 | 第二十七条【争议措置】数据资源主管部门该当成立健全政务数据共享争议解决处置机造。同级政务数据需要部门、政务数据提供部门产生政务数据共享争议的,该当协商解决;协商不成的,该当依照法式向同级数据资源主管部门申请协调处置?绮慵丁⒖绲赜虻恼务数据共享产生争议的,由共同的上级数据资源主管部门协调处置。经数据资源主管部门协调处置仍未达成一致定见的,报数据资源主管部门的本级人民当局决定。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第二十八条 政务数据共享主管部门该当成立健全政务数据共享争议解决处置机造。
同级政务数据需要部门、政务数据提供部门产生政务数据共享争议的,该当协商解决;协商不成的,该当依照法式向同级政务数据共享主管部门申请协调处置?绮慵丁⒖绲赜虻恼务数据共享产生争议的,由共同的上级政务数据共享主管部门协调处置。经政务数据共享主管部门协调处置仍未达成一致定见的,报政务数据共享主管部门的本级人民当局决定。 |
| —— | 第二十八条 【数据回流要求】上级当部门门该当凭据下级当部门门推广职责的必要,在确保政务数据安全的前提下,通过全省一体化数据基础平台实时、齐全回流业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据,并做好系统对接和业务协同,不得设置额表的限度前提。通过垂直治理业务信息系统网络的政务数据,该当依照本行业治理要求和属地准则向下级当部门门回流。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号)第二十四条:上级当部门门该当凭据下级当部门门推广职责的必要,在确保政务数据安全的前提下,实时、齐全回流业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据,并做好系统对接和业务协同,不得设置额表的限度前提。
下级当部门门获得回流的政务数据后,该当依照推广职责的必要共享、使用,并保险有关政务数据安全。 第三十二条 当部门门该当通过全国一体化政务大数据系统发展政务数据共享有关工作。
参考《江苏省数据条例》第二十三条:上级当部门门通过垂直治理业务信息系统网络的公共数据,该当依照本行业治理要求和属地准则,齐全、正确、实时地向下级当部门门回流。 |
| 第五章??数据利用与盛开 | 第五章?数字当局建设 | 原第五章拆分为2章 |
| 第二十八条? 政务部门该当利用政务数据资源,提高决策、治理和服务能力,推动治理系统和治理能力现代化。 | 第二十九条 【数据赋能】当部门门该当利用政务数据资源,提高决策、治理和服务能力,推动治理系统和治理能力现代化。 | 凭据《国务院关于加强数字当局建设的领导定见》(国发〔2022〕14号):加强数字当局建设是创新当局治理理想和方式、形成,数字治理新格局、推动国度治理系统和治理能力现代化的沉要行动。 |
| 第二十九条??县级以上人民敌灾数据资源主管部门该当依附江淮大数据中心平台和一体化在线政务服务平台,建设皖事通办平台,统一共享数据、提供服务、协同办理业务,提供数据利用、业务利用支持和高效便捷政务服务。
政务部门该当依附皖事通办平台进行政务事项办理和审批,推动全程网办、全省通办、跨区域可办。除国度还有划定表,政务部门未依附皖事通办平台申请新建政务信息系统的,不得核准建设。 |
第三十条 【平台建设要求】?县级以上人民敌灾数据资源主管部门该当依附全省一体化数据基础平台和全省一体化政务服务平台,统一共享数据、提供服务、协同办理业务,提供数据利用、业务利用支持和高效便捷政务服务。
当部门门该当依附全省一体化政务服务平台进行政务事项办理和审批,推动全程网办、全省通办、跨区域可办。除国度还有划定表,当部门门未依附全省一体化数据基础平台申请新建政务信息系统的,不得核准建设。 |
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干行动〉的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。
凭据《安徽省人民当局关于印发进一步优化政务服务提升行政效力推动“高效办成一件事”执行规划的通知》(皖政〔2024〕21号):第八条 ?依附一体化政务服务平台强化公共利用支持系统建设。强化当局服务平台省级两全,准则上各地各部门不再单独建设政务服务事项治理系统、政务服务门户(含网页端、APP、幼法式、公家号等)和市级以下政务服务平台,推动全省各类便民、利企、政务运行利用在“皖事通”“皖企通”“皖政通”上统一颁布、统一治理、统一运行。 |
| 第三十条? 省人民敌灾数据资源主管部门该当两全建设全省统一的皖事通移动利用品牌,整合各地域、各政务部门独立的政务服务移动端,接入皖事通移动利用平台。除国度还有划定表,政务部门不得新建政务服务移动端。 | 第三十一条 【移动端服务门户】省人民敌灾数据资源主管部门该当两全建设全省统一的皖事通、皖企通移动利用品牌,整合各地域、各级当部门门独立的政务服务移动端,接入皖事通、皖企通移动利用平台。除国度还有划定表,政务部门不得单独建设政务服务事项治理系统、政务服务门户(含网页端、APP、幼法式、公家号等)、新建政务服务移动端。 | 凭据《安徽省人民当局关于印发进一步优化政务服务提升行政效》能推动“高效办成一件事”执行规划的通知(皖政〔2024〕21号)第八条:依附一体化政务服务平台强化公共利用支持系统建设。强化当局服务平台省级两全,准则上各地各部门不再单独建设政务服务事项治理系统、政务服务门户(含网页端、APP、幼法式、公家号等)和市级以下政务服务平台,推动全省各类便民、利企、政务运行利用在“皖事通”“皖企通”“皖政通”上统一颁布、统一治理、统一运行。 |
| 第三十一条? 政务部门该当推动“互联网+监管”系统利用,推动监管事项全覆盖、监管过程全纪录和监管数据可共享、可分析、可预警。
除国度还有划定表,本省政务部门监管业务系统该当与国度“互联网+监管”系统对接,推动监管业务系统互联互通。 |
第三十二条 【“互联网+监管”】当部门门该当推动“互联网+监管”系统利用,推动监管事项全覆盖、监管过程全纪录和监管数据可共享、可分析、可预警。
除国度还有划定表,本省当部门门监管业务系统该当与国度“互联网+监管”系统对接,推动监管业务系统互联互通。 |
凭据《国务院办公厅关于加快“互联网+监管”系统建设和对接工作的通知》(国办函〔2018〕73号):实现监管数据归集共享。各地域各有关部门的“互联网十监管”系统要对本地域本部门的各类监管业务信息系统和数据加强整合归集,并依照统一尺度规范接入国度“互联网十监管”系统,实现各地域各部门监管数据的归集共享和充分利用 |
| 第三十二条? 政务部门该当利用政务数据资源,在政务服务和监管法律蹬爪用场景推动免交证明、免带证照,推广使用安康码等便民利用场景。 | 第三十三条 【证照免提交】当部门门该当利用政务数据资源,在政务服务和监管法律蹬爪用场景推动免交证明、免带证照,推广使用安徽码等便民利用场景。 | 凭据《国务院关于加快推动政务服务尺度化规范化方便化的领导定见》(国发〔2022〕5号):
第四部家世二条 推广“免证办”服务。在;び孜乙衷、贸易奥秘和确保数据安全的前提下,通过流程优化、机造创新和技术保险,推动电子证照在政务服务领域利用和全国互通互认。全面发展证照梳理,通过直接取缔证照资料或数据共享、在线核验等方式,推动实现当部门门核发的资料一律免于提交,可能提供电子证照的一律免于提交实体证照。
凭据《国务院关于加强数字当局建设的领导定见》(国发〔2022〕14号):索求推动“多卡合一”、“多码合一”,推动根基公共服务数字化利用,积极打造多元参加、职能完整的数字化生涯网络,提升普惠性、基础性、兜底性服务能力。
凭据《关于依附全国一体化政务服务平台发展政务服务码利企便民利用试点工作的通知》第一条:依照“两全规划、尺度统一、方便服务、安全可控”的工作准则,以政务服务码为入口整合常用利企便民处事服务,推动各类卡、码、证承载的数据互通和服务融合,实现政务服务码从单一职能向综合化、多场景利用,从处所行业向全国跨域互通互认,方便企业人民“一码通用”。 |
| 第三十三条? 政务部门该当选取和认可切合司律例定的靠得住的电子署名,使用国度统一的电子印章系统进行电子签章,使用切合国度尺度、技术规范的电子证照系统发放电子证照。 | 第三十四条 【电子技术利用】? 当部门门该当选取和认可切合司律例定的靠得住的电子署名,使用全省统一的电子印章系统进行电子签章,使用切合国度尺度、技术规范的电子证照系统发放电子证照。 | 凭据《国务院办公厅关于印发〈电子印章治理法子〉的通知》(国办发〔2025〕33号):
第十一条 各地域各部门该当两全加强本地域本部门(本系统)电子印章的规范治理和推广利用,推进电子印章互信互认。 第二十二条 电子签章该当使用有效的电子印章,遵循国度有关司法律规和尺度规范,保障电子签章数据的真实性、齐全性和不成否定性。
凭据《全国一体化在线政务服务平台建设和治理协调幼组办公室关于印发〈全国一体化在线政务服务平台电子证照治理法子(试行)〉的通知》(国办电政函〔2019〕247号) 第十条 各级电子证照签发部门应依照一体化在线平台电子证照尺度要求签发电子证照文件,满足证照形状及身分统一的要求,加盖一体化在线平台电子印章或数字署名,实现全国电子证照互信互认。 |
| —— | 第六章?数据盛开和授权运营 | 原第五章拆分为2章 |
| 第三十四条? 各级人民当局该当凭据经济社会发展必要,推动政务数据资源依法有序盛开,将与民生缜密有关、社会火急必要、行业增值潜力显著和产业战术意思沉大的政务数据资源纳入盛开沉点。 | 第三十五条 【数据盛开】当部门门该当凭据本地域经济社会发展情况,通过安徽省数据盛开平台推动政务数据资源依法有序盛开。
沉点和优先盛开与数字经济、公共服务、公共安全、社会治理、民生保险等领域亲昵有关的市场监管、卫生健康、天然资源、生态环境、就业、教育、交通、形象等数据,以及行政许可、行政处罚、企业公共信誉信息等数据。 |
凭据《中华人民共和国数据安全法》第四十一条、第四十二条:国度机关应遵循公正、平正、便民准则,实时正确公开政务数据(依法不予公开的之表);造订政务数据盛开目录,构建统一盛开平台,推动盛开利用。
凭据《中共中央、国务院关于构建越发美满的身分市场化配置体造机造的定见》(中发〔2020〕9号):加快造就数据身分市场。推动敌灾数据盛开共享。优化经济治理基础数据库,加快推动各地域各部门间数据共享互换,造订出台新一批数据共享责任清单。钻研成立推进企业登记、交通运输、形象等公共数据盛开和数据资源有效流动的造度规范。
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》第二部家世(二)项:有序推动公共数据盛开,美满盛开平台与目录并动态更新,优先盛开与民生缜密有关、社会需要火急的数据,提高盛开数据质量与可用性。
参照《山东省公共数据盛开法子》第九条 公共数据提供单元该当凭据本地域经济社会发展情况,沉点和优先盛开与数字经济、公共服务、公共安全、社会治理、民生保险等领域亲昵有关的市场监管、卫生健康、天然资源、生态环境、就业、教育、交通、形象等数据,以及行政许可、行政处罚、企业公共信誉信息等数据。 |
| 第三十五条? 政务数据盛开遵循合法有序的准则。司法、律例、规章和国度划定能够盛开的,该当盛开;未明确盛开的,该当安全有序盛开;不容盛开的,不得盛开。
突发天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务和社会安全事务,造成或者可能造成严沉社会风险、直接影响社会公家亲身利益的,掌管措置突发事务的人民当拘陌有关部门该当依法实时、正确盛开有关政务数据,并凭据必要动态更新。司法、律例还有划定的,从其划定。 |
第三十六条 【盛开准则】政务数据盛开遵循合法有序的准则。司法、律例、规章和国度划定能够盛开的,该当盛开;未明确盛开的,该当安全有序盛开;不容盛开的,不得盛开。
突发天然灾害、变乱苦难、公共卫滋事务和社会安全事务,造成或者可能造成严沉社会风险、直接影响社会公家亲身利益的,掌管措置突发事务的人民当拘陌有关部门该当依法实时、正确盛开有关政务数据,并凭据必要动态更新。司法、律例还有划定的,从其划定。 |
凭据《中华人民共和国数据安全法》第四十一条、第四十二条:国度机关应遵循公正、平正、便民准则,实时正确公开政务数据(依法不予公开的之表);造订政务数据盛开目录,构建统一盛开平台,推动盛开利用。
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:公共数据盛开对峙合法有序、安全可控;突发事务有关公共数据应实时盛开、动态更新,保险公家知情权。 |
| 第三十六条? 凭据盛开属性,政务数据分为无前提盛开类、有前提盛开类和非盛开类,并在假造政务数据资源目录时确定其盛开属性。
能够提供给所有天然人、法人和犯法人组织使用的政务数据,列入无前提盛开类;能够部门提供或者必要依照特定前提提供给天然人、法人和犯法人组织的政务数据,列入有前提盛开类;涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷,以及司法、律例、规章划定不得盛开的政务数据,列入非盛开类。 非盛开类政务数据依法进行脱密脱敏处置或者权势人赞成盛开的,能够列入无前提盛开类或者有前提盛开类。 |
第三十七条 【盛开分类】凭据盛开属性,政务数据分为无前提盛开类、有前提盛开类和非盛开类,并在假造政务数据目录时确定其盛开属性。
能够提供给所有天然人、法人和犯法人组织使用的政务数据,列入无前提盛开类;能够部门提供或者必要依照特定前提提供给天然人、法人和犯法人组织的政务数据,列入有前提盛开类;涉及国度奥秘、贸易奥秘和幼我隐衷,以及司法、律例、规章划定不得盛开的政务数据,列入非盛开类。 非盛开类政务数据依法进行脱密脱敏处置或者权势人赞成盛开的,能够列入无前提盛开类或者有前提盛开类。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第十四条:政务数据依照共享属性分为无前提共享、有前提共享和不予共享三类。 |
| —— | 第三十八条 【盛开清单】当部门门该当依照年度盛开沉点和公共数据分级分类规定,在本省政务数据资源目录领域内,造订政务数据盛开清单(以下简称盛开清单),列明能够向社会盛开的政务数据,并定期更新。当部门门该当通过统一的数据盛开平台向天然人、法人和犯法人组织盛开数据,不得新建独立的盛开渠路。通过共享等伎俩获取的政务数据,不纳入本单元的盛开清单。 | 参照《上海市公共数据盛开暂行法子》第十二条:数据盛开主体该当依照年度盛开沉点和公共数据分级分类规定,在本市公共数据资源目录领域内,造订公共数据盛开清单(以下简称盛开清单),列明能够向社会盛开的公共数据。通过共享等伎俩获取的公共数据,不纳入本单元的盛开清单。
盛开清单该当标注数据领域、数据提要、数据项和数据体式等信息,明确数据的盛开类型、盛开前提和更新频率等。 市经济信息化部门该当会同数据盛开主体成立盛开清单审查机造。经审查后,盛开清单该当通过盛开平台予以颁布
参照《山东省公共数据盛开法子》第十条 省人民当局大数据工作主管部门该当对公共数据尝试目录治理,造订公共数据目录假造规范。 公共数据提供单元该当依照公共数据目录假造规范,假造本单元公共数据目录和公共数据盛开清单,确定公共数据的盛开属性、类型、前提和更新频率,并进行动态调整,通过统一的公共数据盛开平台向社会颁布 |
| 第三十七条? 激励天然人、法人和犯法人组织利用盛开的政务数据资源,发展科技钻延注征询服务、产品开发、数据加工等活动。 | 第三十九条 【激励盛开利用】激励天然人、法人和犯法人组织利用盛开的政务数据资源,发展科技钻延注征询服务、产品开发、数据加工等活动。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号)第七条、第三十三条:国度激励政务数据共享领域创新;激励和支持大数据、云推算、人为智能等新技术在政务数据共享中的利用。
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》第四部家世(七)项:激励经营主体利用公共数据资源开发产品、提供服务;激励企事业单元和社会组织无偿使用公共数据开发公益产品。 |
| —— | 第四十条 【授权运营职责】省人民敌灾数据主管部门该当两全推动全省公共数据资源授权运营工作,成立统一的公共数据授权运营机造,造订公共数据授权运营执行规划,报省人民当局核准后执行。
县级以上人民敌灾数据主管部门该当会同有关部门对公共数据运营机构进行领导监督。 公共数据运营机构该当依照国度和省有关划定,依附安徽省公共数据运营平台依法处置公共数据,不得泄露、窃取、不当利用公共数据。 |
凭据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲领》:
第十二章?强化算力算法数据高效供给?第三节?深入数据资源开发利用“两全推动政务数据共享、公共数据盛开和授权运营”。
凭据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的定见》:(三)激励索求公共数据授权运营。数据治理机构要推广行业监管职责,领导监督运营机构依法依规经营。 凭据《国度发展鼎新委?国度数据局关于印发〈公共数据资源授权运营执行规范(试行)〉的通知》(发改数据规〔2025〕27号):第十五条?执行机构应成立健全安全可控的开发利用环境,充分利用现有信息系统资源,激励集约化建设,支持隐衷推算等安全可信流通技术利用,确保数据资源开发利用过程可管、可控、可追忆。 第二十条 激励执行机构、运营机构依法合规通过技术、产品和服务、收益等方式,支持各地域、各部门数据治理和服务能力建设。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干举〉措的通知》(皖办发〔2025〕6号):(四)索求“整体授权+分领域协同”等授权运营模式。省级数据治理部门两全推动全省公共数据资源授权运营工作,造订省公共数据资源授权运营执行细则。选取整体授权等模式,以平正竞争方式选择切合前提的运营机构发展服务。 (五)打造统建共用的可信数据环境。美满省公共数据运营平台,打造安全可信数据环境,为各级公共数据资源授权运营提供一站式服务。领导监督运营机构推广数据安全主体责任,采取必要安全措施,;す彩莅踩,通过安全合法合规方式开发数据产品和服务,实现“原始数据不出域、数据可用不私见” (七)健全“两全协同+全流程溯源”的监管系统。成立数据开发利用全流程协同监管机造,数据治理部门领导监督运营机构依法依规运营,按划定公开授权对象、内容、领域和时限等授权运营情况; |
| —— | 第四十一条 【授权运营模式】县级以上人民当局能够依照国度和省有关划定,授权切合前提的运营机构,依法对公共数据资源进行开发利用。
授权运营通常选取“整体授权+分领域协同”等模式。 |
凭据《国度发展鼎新委?国度数据局关于印发〈公共数据资源授权运营执行规范(试行)〉的通知》(发改数据规〔2025〕27号):激励执行机构、运营机构依法合规通过技术、产品和服务、收益等方式,支持各地域、各部门数据治理和服务能力建设。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干举〉措的通知》(皖办发〔2025〕6号): (四)索求“整体授权+分领域协同”等授权运营模式。省级数据治理部门两全推动全省公共数据资源授权运营工作,造订省公共数据资源授权运营执行细则。选取整体授权等模式,以平正竞争方式选择切合前提的运营机构发展服务。 (五)打造统建共用的可信数据环境。美满省公共数据运营平台,打造安全可信数据环境,为各级公共数据资源授权运营提供一站式服务。 |
| —— | 第四十二条 【授权运营收益分配机造】依照“谁投入、谁贡献、谁受益”准则,成立健全公共数据开发利用收益合理分配机造,;す彩菘⒗酶鞑渭臃降耐度氩鍪找,依法依规守护数据资源资产权利。
在推动有前提有偿使用过程中,不得影响用于公共治理、公益事业的公共数据有前提无偿使用,有关方要依法依规采取合理措施获取收益,预防向社会公家转嫁不合理成本。 |
凭据《中共中央、国务院关于构建数据基础造度更好阐扬数据身分作用的定见》:结合数据身分特点,优化分配结构,构建平正、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机造。对峙“两个绝不颠簸”,依照“谁投入、谁贡献、谁受益”准则,着沉;な萆矸指鞑渭臃降耐度氩鍪找,依法依规守护数据资源资产权利,索求幼我、企业、公共数据分享价值收益的方式,成立健全越发合理的市场评价机造,推进劳动者贡献和劳动报答相匹配。
凭据财政部《关于印发〈关于加强数据资产治理的领导定见〉的通知》(财资〔2023〕141号):索求公共数据资产收益按授权许可约定向提供方等进行比例分成,保险公共数据资产提供方享有收益的权势。在推动有前提有偿使用过程中,不得影响用于公共治理、公益事业的公共数据有前提无偿使用,有关方要依法依规采取合理措施获取收益,预防向社会公家转嫁不合理成本。公共数据资产各权势主体依法纳税并按国度划定上缴有关收益,由国度财政依法依规纳入预算治理。
凭据《国度发展鼎新委?国度数据局关于印发〈公共数据资源授权运营执行规范(试行)〉的通知》(发改数据规〔2025〕27号):激励执行机构、运营机构依法合规通过技术、产品和服务、收益等方式,支持各地域、各部门数据治理和服务能力建设。 |
| 第六章? 监督治理 | 第七章? 监督治理 | |
| 第三十八条? 数据提供部门该当依照谁主管、谁掌管,谁提供、谁掌管的准则,掌管本部门数据采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开等环节的安全治理。
数据使用部门依照谁经手、谁掌管,谁使用、谁掌管,谁治理、谁掌管的准则,掌管共享数据使用全过程安全。 数据资源主管部门掌管保险本级江淮大数据中心平台、政务云和电子政务表网安全运行。 |
第四十三条 【安全责任】数据提供部门该当依照谁治理谁掌管准则,掌管本部门数据采集、归集、存储、提供、共享、利用和盛开等环节的安全治理。
数据使用部门依照谁使用谁掌管的准则,掌管共享数据使用全过程安全。 数据资源主管部门该当遵循司法、行政律例的划定和国度尺度的强造性要求,掌管保险本级一体化数据基础平台、政务云和电子政务表网安全、不变运行,守护政务数据安全。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十四条 ?政务数据共享主管部门该当会同同级网信、公安、国度安全、保密行政治理、密码治理等部门,凭据数据分类分级;ぴ於,推动政务数据共享安全治理造度建设,依照谁治理谁掌管、谁使用谁掌管的准则,明确政务数据共享各环节安全责任主体,督促落实政务数据共享安全治理责任。
第三十六条 政务数据平台建设治理单元该当遵循司法、行政律例的划定和国度尺度的强造性要求,保险平台安全、不变运行,守护政务数据安全。
凭据《中共安徽省委办公厅 ?安徽省人民当局办公厅关于印发〈深入公共数据资源开发利用若干举〉措的通知》(皖办发〔2025〕6号):强化公共数据高质量共享。依附全省一体化数据基础平台,加快推动存量政务信息系统数据迁入整合,推动公共数据高质量共享。
凭据《安徽省政务信息化项目建设治理法子》(皖数安〔2022〕2号):第九条 ?建设全省一体化数据基础平台,打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设。
|
| 第三十九条? 数据资源主管部门、政务部门该当依法成立健全大数据环境下数据分类分级安全防护、数据安全风险测评等治理造度,定期发展安全评测、风险评估;落实网络和数据安全治理机构和责任人,加强对网络和数据治理人员的教育、培训和治理;采取数据脱敏、数据备份、加密认证等安全;ぜ际醮胧,预防政务数据资源迷失、毁损、泄露和篡改,保险政务数据资源安全。 | 第四十四条 【治理造度】数据资源主管部门、当部门门该当成立健全政务数据共享安全治理造度,落实政务数据共享安全治理主体责任和政务数据分类分级治理要求,保险政务数据共享安全。该当采取技术措施和其他必要措施,预防政务数据被篡改、粉碎、泄露或者犯法获取、犯法利用。该当加强政务数据安全风险监测,产生政务数据安全事务时,立即启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,解除安全隐患,并依照划定向有关主管部门汇报。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第809号):第三十五条 当部门门该当成立健全政务数据共享安全治理造度,落实政务数据共享安全治理主体责任和政务数据分类分级治理要求,保险政务数据共享安全。
当部门门该当采取技术措施和其他必要措施,预防政务数据被篡改、粉碎、泄露或者犯法获取、犯法利用。 当部门门该当加强政务数据安全风险监测,产生政务数据安全事务时,立即启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,解除安全隐患,并依照划定向有关主管部门汇报。 |
| —— | 第四十五条 【数据技术】激励、疏导政务数据共享盛开和开发利用主体使用先进安全技术,保险数据安全可控、全程留痕、可追忆。
|
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号):第七条:国度激励政务数据共享领域技术创新与利用。
第二十六条:政务数据共享该当安全可控、全程留痕、可追忆。
凭据《网络数据安全治理条例》(国务院令第 790 号):第四条 国度激励数据安全技术创新(含隐衷推算、数据沙箱)。 第二十八条 处置敏感幼我信息应采取脱敏、匿名化、可用不私见等安全措施。 |
| 第四十条? 网信部门、公安部门、通讯治理部门和其他有关部门该当依照各自职责,做好政务数据安全;ぁ⑼绨踩蟛楹图喽街卫砉ぷ,保险政务数据安全。 | 第四十六条 【部门分工】网信部门掌管两全协调网络数据安全和有关监管工作。
公安机关、国度安全机关和其他有关部门遵循司法、行政律例、处所性律例的划定,在各自职责领域内承担数据安全监管职责。 |
凭据《中华人民共和国网络安全法》:第八条国度网信部门掌管两全协调网络安全工作和有关监督治理工作。国务院电信主管部门、公安部门和其他有关机关遵循本法和有关司法、行政律例的划定,在各自职责领域内掌管网络安全;ず图喽街卫砉ぷ。
县级以上处所人民当局有关部门的网络安全;ず图喽街卫碇霸,依照国度有关划定确定。
凭据《中华人民共和国数据安全法》:第六条 各地域、各部门对本地域、本部门工作中网络和产生的数据及数据安全掌管。 工业、电信、交通、金融、天然资源、卫生健康、教育、科技等主管部门承担本行业、能力域数据安全监管职责。 公安机关、国度安全机关等遵循本法和有关司法、行政律例的划定,在各自职责领域内承担数据安全监管职责。 国度网信部门遵循本法和有关司法、行政律例的划定,掌管两全协调网络数据安全和有关监管工作。 |
| 第四十一条? 数据资源主管部门、政务部门该当造订政务数据安全应急预案,定期组织发展应急演练。
产生风险政务数据安全事务时,该当立即启动应急预案,采取补救措施,预防事务扩大,保留有关纪录,奉告可能受到影响的部门,并依照划定向有关主管部门汇报。 |
第四十七条 【应急预案和演练】数据资源主管部门、当部门门该当造订政务数据安全应急预案,定期组织发展应急演练。
产生风险政务数据安全事务时,该当立即启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,保留有关纪录,奉告可能受到影响的部门,并依照划定向有关主管部门汇报。 |
凭据《中华人民共和国数据安全法》:第二十三条 国度成立数据安全应急措置机造。产生数据安全事务,有关主管部门该当依法启动应急预案,采取相应的应急措置措施,预防风险扩大,解除安全隐患,并实时向社会颁布与公家有关的警示信息。
凭据《中华人民共和国网络安全法》:第五十三条:国度网信部门协调有关部门成立健全网络安全风险评估和应急工作机造,造订网络安全事务应急预案,并定期组织演练。 掌管关键信息基础设施安全;すぷ鞯牟棵鸥玫痹於┍拘幸怠⒛芰τ虻耐绨踩挛裼痹ぐ,并定期组织演练。 网络安全事务应急预案该当依照事务产生后的风险水平、影响领域等成分对网络安全事务进行分级,并划定相应的应急措置措施。 |
| 第四十二条? 数据资源主管部门该当对本级政务部门和下级人民敌灾数据资源治理工作进行查核评估。 | 第四十八条 【监督查抄】数据资源主管部门该当对本级政务部门和下级人民敌灾数据资源治理工作进行查核评估。
数据资源主管部门该当对政务数据共享情况进行监督查抄,并能够对违反本法子划定的行为予以传递。监督查抄情况向本级人民当局汇报。 政务数据需要部门该当对共享政务数据的使用场景、使用过程、利用功效、存储情况、销毁情况等进行纪录,有关纪录保留期限不少于3年。政务数据共享主管部门和政务数据提供部门能够查阅政务数据需要部门有关纪录。司法、行政律例还有划定的,从其划定。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号):第二十九条 政务数据共享主管部门该当对政务数据共享情况进行监督查抄,并能够对违反本条例划定的行为予以传递。
政务数据需要部门该当对共享政务数据的使用场景、使用过程、利用功效、存储情况、销毁情况等进行纪录,有关纪录保留期限不少于3年。政务数据共享主管部门和政务数据提供部门能够查阅政务数据需要部门有关纪录。司法、行政律例还有划定的,从其划定。
第三十八条 政务数据共享主管部门该当加强对本行政区域内政务数据提供部门数据共享实时性和数据质量情况、政务数据需要部门数据利用情况和安全保险措施等的监督,并向本级人民当局汇报。 |
| 第七章? 司法责任 | 第八章? 司法责任 | |
| 第四十三条? 政务部门、江淮大数据中心平台治理机构及其工作人员违反本法子划定,有下列行为之一的,由本级人民敌灾数据资源主管部门通知期限整改;逾期未更正的,上报本级人民当局,由本级人民当局责令期限更正;情节严沉的,对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚:
(一)未依照划定建设政务数据资源、政务信息化项主张; (二)未依照划定假造本部门政务数据资源目录的; (三)未依照政务数据资源目录采集政务数据,或者沉复采集、多头采集政务数据的; (四)回绝、推诿归集或者共享政务数据的; (五)未依照划定更新或者复核政务数据的; (六)违反划定要求天然人、法人和犯法人组织提供能够从共享系统获取政务数据的; (七)未依照划定盛开政务数据资源的; (八)未依照划定推广数据安全;ぶ霸鸬。 |
第四十九条 【有关部门罚则】当部门门、全省一体化数据基础平台治理机构及其工作人员违反本法子划定,有下列行为之一的,由本级人民敌灾数据资源主管部门通过印发工作提醒单或违法违规行为整改通知书等方式期限整改;逾期未更正的,上报本级人民当局,由本级人民当局责令期限更正;情节严沉的,对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚:
(一)未依照划定建设政务数据资源、政务信息化项主张; (二)未依照划定假造本部门政务数据资源目录的; (三)未依照政务数据资源目录采集政务数据,或者沉复采集、多头采集政务数据的; (四)回绝、推诿归集或者共享政务数据的;通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享; (五)未依照划定将业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据回流至下级当部门门; (六)未依照划定更新或者复核政务数据的;擅自终止或者调换已提供的政务数据共享盛开服务; (七)擅自超出使用领域、共享主张使用通过共享获取的政务数据; (八)违反划定要求天然人、法人和犯法人组织提供能够从共享系统获取政务数据的; (九)未依照划定盛开政务数据资源的; (十)未依照划定推广数据安全;ぶ霸鸬; (十一)违反司法律规划定的其他情景。 |
凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号):第三十九条 政务数据提供部门违反本条例划定,有下列情景之一的,由同级政务数据共享主管部门责令更正;拒不更正或者情节严沉的,对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚:
(一)未依照要求假造或者更新政务数据目录; (二)通过擅自增设前提等方式故障、影响政务数据共享; (三)未共同数源部门实时美满更新政务数据; (四)未按时回答政务数据共享申请或者未按时共享政务数据,且无正当理由; (五)未依照划定将业务信息系统网络和产生的下级当局行政区域内的政务数据回流至下级当部门门; (六)收到政务数据校核申请后,未按时核实、更正; (七)擅自终止或者调换已提供的政务数据共享服务; (八)未依照划定将已建设的政务数据平台纳入全国一体化政务大数据系统; (九)违反本条例划定的其他情景。
参考《山东省公共数据盛开法子》第二十条 公共数据提供单元违反本法子,有下列行为之一的,由县级以上人民当局大数据工作主管部门责令更正;情节严沉的,由有权机关对直接掌管的主管人员和其他直接责任人员依法赐与处罚: (四)未经赞成调换公共数据盛开属性的; (五)未依照划定终止提供公共数据盛开服务的。 |
| 第四十四条? 政务部门及其工作人员泄露、销售或者犯法向他人提供推广职责过程中知悉的贸易奥秘、幼我信息和隐衷,或者在推广职责中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊,未组成犯罪的,依法赐与处罚;组成犯罪的,依法查究刑事责任。
|
第五十条?当部门门及其工作人员泄露、销售或者犯法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的幼我隐衷、幼我信息、贸易奥秘、保密商务信息的,或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的,依法赐与处罚;组成犯罪的,依法查究刑事责任。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号):第四十条 政务数据需要部门违反本条例划定,有下列情景之一的,由同级政务数据共享主管部门责令更正;拒不更正或者情节严沉的,对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚:
(一)沉复网络能够通过共享获取的政务数据; (二)擅自超出使用领域、共享主张使用通过共享获取的政务数据; (三)擅自将通过共享获取的政务数据提供给第三方; (四)共享主张已实现、无法实现或者为实现共享主张不再必要,未依照要求妥善措置通过共享获取的政务数据; (五)未依照划定保留通过共享获取的政务数据有关纪录; (六)未对通过共享获取的政务数据推广安全治理责任; (七)违反本条例划定的其他情景。 第四十一条 政务数据共享主管部门违反本条例划定,有下列情景之一的,由本级人民当局或者上级主管部门责令更正;拒不更正或者情节严沉的,对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚: (一)未依照划定明确数源部门; (二)未依照划定对政务数据共享争议进行协调处置; (三)违反本条例划定的其他情景。 第四十二条 当部门门及其工作人员泄露、销售或者犯法向他人提供政务数据共享工作过程中知悉的幼我隐衷、幼我信息、贸易奥秘、保密商务信息的,或者在政务数据共享工作中玩忽职守、滥用权柄、徇私舞弊的,依法赐与处罚;组成犯罪的,依法查究刑事责任。 |
| 第八章? 附??? 则 | 第九章? 附??? 则 | |
| 第四十五条? 财政性资金保险的其他机关和单元在推广公共治理和服务职责过程中造作或者获取的数据资源,参照本法子治理。 | 第五十一条 【参照治理】财政性资金保险的其他机关以及税务、海关、金融监督治理等国度有关部门派驻安徽治理机构或单元在推广公共治理和服务职责过程中造作或者获取的数据资源,参照本法子治理。 | 凭据《政务数据共享条例》(国务院令第 809 号):第四十三条 国度推动当部门门与其他国度机关参照本条例划定凭据各自推广职责必要发展数据共享。
参照《浙江省公共数据条例》第三条:第三条 本条例所称公共数据,是指本省国度机关、司法律规规章授权的拥有治理公共事务职能的组织以及供水、供电、供气、公共交通等公共服务运营单元(以下统称公共治理和服务机构),在依法推广职责或者提供公共服务过程中网络、产生的数据。 凭据本省利用需要,税务、海关、金融监督治理等国度有关部门派驻浙江治理机构提供的数据,属于本条例所称公共数据。 |
| 第四十六条? 本法子自2021年3月1日起执行。 | 第五十二条 【执行日期】?本法子自 ??年 ?月 日起执行。 | —— |
附件3
《安徽省政务数据资源治理法子(订正草案征求定见稿)》草拟注明
现就《安徽省政务数据资源治理法子》(订正草案征求定见稿)(以下简称《法子(订正草案征求定见稿)》)作如下注明:
一、订正的必要性
(一)落实党中央、国务院部署的具体要求。2022年4月19日,习近平总书记主持召开中央全面深入鼎新委员会第二十五次会议时强调,要强化系统观点,健全科学规范的数字当局建设造度系统,依法依规推进数据高效共享和有序开发利用,两全推动技术融合、业务融合、数据融合,提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同治理和服务水平。2025年5月9日,国务院第59次常务会议通过《政务数据共享条例》(中华人民共和国国务院令第809号),自2025年8月1日起执行,为维持与上位法一致,亟待对《安徽省政务数据资源治理法子》进行订正。
(二)美满安徽省政务数据治理系统的现实必要。近年来,政务数据资源治理工作一日千里,全省政务信息化项目统一审批建设,皖事通、皖政通、皖企通三端服务能力根基形成,全省一体化数据基础平台建成并投入运营,数据归集、共享、盛开以及开发利用、公共数据授权运营水平得到进一步提升,为维持与政务数据资源治理工作现实相一致,亟待对《安徽省政务数据资源治理法子》进行订正。
(三)强化数据安全和幼我信息;さ谋匾。《中华人民共和国数据安全法》自2021年9月1日起执行,《中华人民共和国幼我信息;しā纷2021年11月1日起执行,《中华人民共和国网络安全法(建改草案)》于近期公开征求定见,《政务数据共享条例》亦对政务数据安全治理责任进行了细化。为贯彻落实近年来数据安全、幼我信息;ぁ⑼绨踩人痉晒嬉,亟待对《安徽省政务数据资源治理法子》数据安全;さ饶谌萁信。
二、订正的过程
凭据《安徽省人民当局2026年度立法工作打算》要求,订正《安徽省政务数据资源治理法子》工作纳入年度立法工作。局分管辅导屡次调度,律例尺度处会同遍地室明确工作分工,当真钻研国度政策、律例划定,先后赴岳阳视注攀枝花视注常德市以及丽江视注上海市等地发展立法调研,梳理了我省政务数据资源治理工作中存在的问题和工作必要,结合我省现实,草拟了订正草案初稿。
三、订正的重要内容和创新行动
(一)进一步明确全省一体化数据基础平台的底座作用。《法子(订正草案征求定见稿)》将原“江淮大数据中心平台”批改为“建设全省一体化数据基础平台”,依附该平台打造全省政务信息化的总底座、总枢纽和总集成,全面支持政务信息化项目集约高效建设,并纳入全国一体化政务大数据系统治理,进一步突破“信息孤岛”。
(二)进一步美满政务信息化项目审批治理机造。《法子(订正草案征求定见稿)》将数据资源主管部门原“初审”批改为“掌管本级政务信息化项目审批、建设领导和项目验收等工作,两全建设通用基础设施和信息系统”,从项目建设源头治理推动政务数据归集、共享、盛开与开发利用,进一步突破“数据烟囱”。
(三)进一步美满政务数据治理机造。《法子(订正草案征求定见稿)》依照《政务数据共享条例》的具体要求,对数据目录治理、异议复核、共享分类、争议措置、数据回流、监督查抄、盛开治理、公共数据授权运营、安全治理等方面进行细化,并对近年来政务数据日常治理中遇到的凸起问题予以解决,力争通过造度设计进一步提升政务数据归集共享与开发利用的效力。
(四)进一步推动创新行动落地。《法子(订正草案征求定见稿)》将原“第五章数据利用与盛开”拆分成“第五章数字当局建设”和“第六章数据盛开和授权运营”,并对有关职责、日常治理、具体流程和要求进行了细化,将安徽省政务数据赋能数字当局“三端”建设、政务数据共享盛开新范式、公共数据授权运营新模式等的创新做法上升到立法层面。
四、有关亮点
一是针对换研中基层反映的数据回流问题予以回应,创新成立健全数据回流机造;
二是提炼总结我省公共数据授权运营模式,把安徽省公共数据授权运营“整体授权+分领域协同”成熟经验纳入立法,并明确了有关工作要求和职责;
三是对数据盛开进一步索求,细化数据盛开要求,通过假造盛开目录、明确盛开沉点等方式进一步推动各级当部门门盛开数据;
四是体制大将原“第五章数据利用与盛开”拆分成“数字当局建设”“数据盛开和授权运营”,别离从数据赋能当局侧和市场侧两个维度进行了丰硕。

