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关于印发《安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子》的通知

各市科技局   ,有关单元:

凭据省委省当局关于科技创新平台建设的有关要求   ,为规范和加强安徽省沉点尝试室建设和运行治理   ,现将订正后的《安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子》印发给你们   ,请遵循执行。

附件:安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子.docx

安徽省科学技术厅

2024年5月23日

附件

安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子

第一章总则

第一条为进一步规范和加强安徽省沉点尝试室(以下简称“省沉点尝试室”)建设、运行和治理   ,壮大我省战术科技力量   ,服务支持我省经济社会高质量发展和国度高水平科技自立自强   ,结合安徽现实   ,特造订本法子。

第二条省沉点尝试室是我省科技创新系统的沉要组成部门   ,是省级原始创新类平台的沉要支持   ,是造就全国沉点尝试室等高能级创新平台的沉要后备力量。重要工作是面向学科前沿和我省经济社会发展需要   ,聚焦基础科学、工程科学和学科前沿交叉发展细分领域   ,发展基础钻延注利用基础钻研和关键共性技术钻研   ,形成原创性、颠覆性科技成就   ,集聚和造就优良科技人才   ,发展科技合作与学术互换   ,推动教育科技人才一体化融合发展   ,加强科技创新和产业创新融合   ,为造就发展新质出产力提供新动能。

第三条省沉点尝试室是依附企业、高校、科研院所、新型研发机构及其他拥有科技创新能力的机构等建设的拥有相对独立性的科研实体   ,激励以独立法人实体大局建设运行。

第四条省沉点尝试室建设遵循“两全布局、择优立项、定期考评、动态治理”的准则   ,对峙质量优先   ,维持适度规模   ,萦绕产业链创新链两全布局   ,准则上每个细分领域或方向不沉复布局建设   ,逐步构建定位明确、布局合理、特色鲜明、支持有力的省级尝试室系统。激励和支持政产学研金服用结合   ,阐扬资源互补优势   ,以厅市联动、行业联手、校(院所)企结合等方式共建省沉点尝试室。

第五条省沉点尝试室尝试分类治理   ,凭据建设主体、职能定位和指标工作分歧   ,重要分为高校院所类、企衣粪和结合共建类。

高校院所类:依附在皖高校、科研院所、新型研发机构、医疗卫生单元等建设   ,以服务国度战术和处所高质量发展需要为导向   ,在基础、前沿、新兴、交叉、特色等学科领域布局建设   ,发展基础钻延注利用基础钻研和前沿技术钻研   ,引领带头学科发展   ,集聚高档次人才   ,提升传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业造就源头创新能力。

企衣粪:依附科技领军企业、高新技术企业和龙头企业等建设   ,萦绕我省传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业造就沉大科技问题   ,发展利用基础钻研和关键共性技术、现代工程技术、颠覆性技术钻研   ,引领和带头产业技术进取   ,加强产业创新发展技术支持能力   ,推进科技成就转化为现实出产力   ,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。

结合共建类:以企业、新型研发机构或行业技术服务机构等为主体   ,结合拥有学科优势和特色的高校、科研院所共建   ,沉点解决产业和行业发展基础科学和共性技术难题   ,共同发展技术攻关与成就转化   ,形成不变的技术攻关、支持服务及成就转化利用团队   ,推动产业技术创新和产学研深度融合   ,提升企业和产业主题竞争力。

第六条省沉点尝试室建设与运行经费由依附单元保险   ,每年赐与尝试室不变运行经费不少于200万元。激励采取财政投入、共建单元配套、横向合作、成就转移转化、社会本钱、专项基金等多元化投入方式支持尝试室运行发展。激励地点市县在项目、资金、地皮、基础设施等方面赐与必要的保险。

第二章治理职责

第七条省科学技术厅(以下简称省科技厅)是省沉点尝试室的行政治理部门   ,重要职责是:

(一)贯彻落实国度和省有关沉点尝试室建设和治理方针政策   ,两全尝试室的建设规划发展和系统布局。

(二)假造和颁布尝试室建设工作指南   ,造订执行有关支持政策和规章造度   ,领导省沉点尝试室建设运行治理。

(三)掌管省沉点尝试室认定、调整、归并和撤销等治理工作   ,组织发展督查、验收和绩效评价工作。

第八条省直有关部门、省辖市科技局、高校、省属以上科研机构是省沉点尝试室的归口治理部门(单元)   ,重要职责是:

(一)贯彻落实国度和省有关沉点尝试室建设和治理方针政策   ,两全造订执行支持省沉点尝试室建设和发展的配套政策措施。

(二)领导和督促本地域、本部门(单元)省沉点尝试室日常运行和治理   ,协排解决建设运行中的难题和问题。

(三)协助发展省沉点尝试室的申报认定、督检验收和绩效评价等工作。

第九条企业、高校、科研院所、新型研发机构等是省沉点尝试室的依附单元   ,重要职责是:

(一)掌管省沉点尝试室的建设和运行工作   ,为尝试室提供持续不变的经费支持   ,以及其他必要的配套前提和保险   ,实时解决建设与运行中的有关问题。

(二)共同做好省沉点尝试室申报、督查、验收与绩效查核等有关工作   ,审核资料和数据的真实性、正确性、齐全性。

(三)掌管跟踪监督省沉点尝试室运行治理和经费使用   ,落实科研诚信、科技伦理、环境 ;ぁ踩霾戎卫碓鹑。

(四)掌管聘用省沉点尝试室主任、副主任和学术委员会主任、副主任及委员。

第三章立项建设

第十条申请组建省沉点尝试室准则上应为已运行和对表盛开两年以上的尝试室   ,并满足下列前提:

(一)依附单元信誉纪录优良。

(二)尝试室钻研领域和方向聚焦   ,发展指表明确   ,特色鲜明   ,具备承担和实现国度、省沉大科研工作的能力   ,钻研水平居省内一流   ,在国内拥有较大影响力。

(三)尝试室占有高水平学术带头人、技术领武士才以及结构合理的科研行列   ,固定科研人员通常不少于30人。

(四)尝试室具备优良科研前提和设施   ,物理空间相对集中且不少于1000平方米   ,用于钻研开发仪器设备(含软件开发工具)原值不少于1000万元。以软件开发和新模式新业态创新为主的可适度放宽。

(五)尝试室依附单元为企业的   ,上年度研发用度占销售收入总额比例不低于5%或不低于1000万元。

(六)结合共建类沉点尝试室通常以一家企业或新型研发机构、行业技术服务机构和一家高校院所共同作为依附单元   ,双方需拥有优良的共建基础和持久有效的合作共建和谈   ,对钻研工作、经费投入、人员配置、成就知识产权、平台建设等进行明确。

(七)省市或行业主管部门沉点推荐的以“一事一议”方式建设的尝试室可适当放宽尺度前提   ,但建设期满应达到有关尺度前提   ,并在建设工作书中明确市或部门支持保险措施和投入经费   ,由地点省辖市人民当局或省直有关部门书面推荐。

(八)尝试室重要研发场地、主题钻研人员及有关成就准则上不与省级其他创新平台交叉   ,预防沉复建设。

第十一条省沉点尝试室立项建设通常按下列法式进行:

(一)省科技厅凭据国度战术部署和我省经济社会发展需要   ,聚焦我省科技和产业创新沉点领域方向   ,结合省沉点尝试室总体布局   ,假造颁布建设指南或申报通知。

(二)有关归口治理部门(单元)组织具备前提的尝试室填写建设申请书   ,审核把关后向省科技厅推荐。

(三)省科技厅组织发展评审或论证、诚信审查等   ,择优提出认定定见   ,报请厅会议鉴定。

(四)省科技厅在厅门户网站面向社会公示省沉点尝试室拟认定名单   ,接受社会监督   ,公示功夫7天。

(五)对公示无异议的省沉点尝试室   ,由省科技厅按法式印发认定立项建设通知。

(六)依附单元组织获认定组建的尝试室假造建设工作书   ,经归口治理部门(单元)组织可行性论证后报省科技厅。工作书是省沉点尝试室建设运行和验收查核的重要凭据。

(七)省科技厅对省沉点尝试室建设工作书进行审核   ,依附单元依照审核通过的工作书   ,推动省沉点尝试室建设运行。

第十二条对切合国度沉大战术和我省沉点产业发展领域方向、省委省当局沉点工作部署要求   ,或处所当局和行业主管部门沉点推荐、国度级人才打算执行和顶尖人才团队造就引进急需组建的省沉点尝试室   ,可依照“一事一议”方式   ,由归口治理的省直部门、高校院所或地点市人民当局提出申请   ,经省科技厅组织论证、会议审议后   ,按法式赐与批复认定   ,成熟一个、建设一个。

第十三条省沉点尝试室建设期限通常不超过两年   ,建设期满后   ,由依附单元提交验收申请   ,经归口治理部门(单元)审核后报省科技厅。省科技厅对建设期满的尝试室统一组织发展绩效评价。

第十四条省科技厅对建设期满绩效评价通过的尝试室正式纳入省沉点尝试室序列   ,对建设期满评价未通过的尝试室取缔认定资格   ,不再纳入省沉点尝试室序列。

第四章运行治理

第十五条省沉点尝试室实杏装盛开、流动、结合、竞争”的运行机造和人、财、物相对独立的治理机造。

第十六条省沉点尝试室尝试依附单元辅导下的尝试室主任掌管造。主任由依附单元聘用   ,报归口治理部门(单元)和省科技厅登记   ,重要掌管尝试室建设、发展和治理工作   ,赋予科研组织、资源配置、团队建设等方面的自主权。

第十七条省沉点尝试室主任是能力域高水平学术或技术带头人   ,拥有较强的创新意识、组织治理和两全协调能力   ,通常不超过60周岁。主任每届任期5年   ,蝉联不超过两届   ,每年在省沉点尝试室工作功夫通常不少于8个月   ,特殊情况经归口治理部门审核后报省科技厅登记。省沉点尝试室视情可设常务副主任或执行主任   ,协助主任掌管尝试室的日常治理。

第十八条省沉点尝试室设立学术委员会作为学术领导机构   ,掌管审议尝试室发展指标、钻研方向、盛开课题、沉大学术活动等事项。

(一)学术委员会由国内表优良专家组成   ,人数不少于7人(单数)   ,委员由依附单元聘用   ,主任委员由非依附单元的国内专家担任   ,通常任期5年   ,凭据尝试室发展需要可实时调整委员人选   ,经归口治理部门审核后报省科技厅登记。

(二)尝试室主任应为学术委员会成员   ,依附单元人员不超过委员总数三分之一   ,统一专家通常不得同时担任3个省级以上沉点尝试室学术委员会成员   ,激励聘用中青年学术委员。

(三)学术委员会每年至少召开一次会议   ,每次实到人数不得少于委员总数的三分之二。

第十九条省沉点尝试室人员由固定人员和流动人员组成   ,尝试聘用造。固定人员蕴含钻研人员、尝试技术人员和治理人员   ,流动人员蕴含接见学者、博士后钻研人员、钻研生等。尝试室可设置专职治理岗位或兼职辅助科研与治理人员   ,掌管沉点尝试室日常事务治理等工作。

第二十条省沉点尝试室应不休美满人才造就、引进、评价和激励机造   ,吸引高端人才   ,加强中青年优良人才造就   ,维持合理的人员结构和规模   ,并适当流动。

第二十一条省沉点尝试室凭据钻研方向设置钻研单元   ,萦绕国度战术和我省高质量发展需要   ,凝练沉大科技问题   ,提出重要钻研工作和内容   ,设立自主钻研课题   ,合理配置创新资源   ,有组织、系统性发展科研攻关 ;『统械9群褪〔考墩绞跣浴⑶罢靶浴⑶把匦曰∽暄泻屠没∽暄幼⒐丶际豕ス氐裙ぷ飨钅。

第二十二条省沉点尝试室应加大盛开力度   ,积极吸引和对接国内表优势创新资源   ,通过成立接见学者造度   ,设立盛开课题   ,积极发展科技合作和学术互换   ,参加沉大科技合作或结合科技攻关等打算   ,加强与国度级、省级和长三角等尝试室及其它科技创新平台和大科学装置的协同创新。

第二十三条省沉点尝试室应保险科研仪器设备高效运行   ,自动为社会提供仪器设备共享服务   ,使用财政资金采办的大型仪器设备应参与省大型仪器设备合作网络   ,有打算执行科研仪器设备的更新刷新或自主研造   ,提高资源使用效能。

第二十四条省沉点尝试室应结合自身特点   ,加强产学研合作和跨领域、跨行业协同   ,充分利用羚羊工业互联网等平台载体   ,积极构建科技成就研发、转化和产业化协调发展的有效机造和模式   ,推进产学研融通发展。

第二十五条省沉点尝试室应器沉科学路德和学风建设   ,加强科研诚信和科研伦理建设   ,积极营造宽松民主、潜心钻延注激励创新、宽容失败的优良环境   ,支持发展时时性、多种大局的学术互换和科学遍及展示活动。

第二十六条省沉点尝试室应成立健全内部治理造度   ,明的确验室沉大决策规定法式、监督和责任机造   ,规范科延注财政、资产、安全等沉要事项治理 ;加强信息公开   ,有前提的成立独立网站或网页   ,动态更新   ,并严格遵守有关保密划定。

第二十七条省沉点尝试室应加强知识产权 ;ず褪褂。尝试室实现的专著、论文、软件、数据库等钻研成就均应标注省沉点尝试室名称。专利申请、技术成就让渡、申报嘉奖等按国度有关划定办理。

第二十八条省沉点尝试室对承担的国度级、省级沉大科研工作、沉大项主张突破性、标志性成就等绩效情况   ,在严格遵守有关保密划定情况下   ,应实时通过科技治理信息系统报送   ,通过网站媒体颁布。

第二十九条因故需对省沉点尝试室名称、主任、重要钻研方向、科研团队、共建单元等进行沉大调整的   ,报经尝试室学术委员会出具审鉴定见后   ,由尝试室依附单元提出版面申请   ,经归口治理部门(单元)鉴定后报省科技厅核准。

第五章绩效评价

第三十条成立以学术价值、创新水平、成就贡献和支持服务产业为主题的省沉点尝试室绩效评价造度。依照“分类查核、绩效导向、以评促建、动态调整”的准则   ,由省科技厅分类造订省沉点尝试室绩效评价指标系统   ,沉点从钻研水平与创新成就、行列建设与人才造就、运行治理、对表盛开互换共享服务、依附单元支持情况等方面发展绩效查核   ,将沉大科技工作实现情况和评估期创新绩效、代表性成就贡献度作为评价沉要凭据。

第三十一条依附单元凭据省沉点尝试室绩效评价指标系统   ,组织省沉点尝试室发展年度绩效自评   ,假造年度运行情况汇报   ,并将评价了局、绩效数据与年度汇报于每年3月底前经归口治理部门(单元)审核后   ,通过科技治理信息系统报送省科技厅或指定的有关省级专业机构。

第三十二条省科技厅在年度绩效评价的基础上   ,对省沉点尝试室进行定期评估   ,3年为一个评估周期。组建运行满2年以上省沉点尝试室应参与评估。具体评估工作由省科技厅组织有关专家或委托有关省级专业机构组织执行。

第三十三条省科技厅凭据定期评估定见   ,参考年度绩效自评情况   ,确定省沉点尝试室定期评估了局。评估了局分为“优良”“优良”“通常”“不合格”四个等次   ,准则上“优良”等次不超过昔时参评尝试室总数的30%。

第三十四条对验收通过或定期评估“合格”以高等次的省沉点尝试室合用以下支持政策措施。

(一)对定期评估为“优良”以上的省沉点尝试室   ,择优分档赐与研发经费补助或科技项目支持。

(二)优先支持省沉点尝试室萦绕我省基础钻延注利用基础钻研和关键共性技术中最垂危、最紧迫的问题   ,以“揭榜挂帅”“定向委陀妆“竞争跑马”等方式承担沉大科研工作   ,组织省内表有关领域科技力量发展协同攻关 ;在省天然科学基金、科技沉大专项、沉点研发打算等项目推荐指标上赐与倾斜。

(三)激励高校院所类省沉点尝试室以横向课题、盛开课题大局加强与企业(或企衣粪省沉点尝试室加强与高校院所)深度合作   ,现实到账额30万元以上的合作项目可视同省沉点研发打算项目。

(四)优先支持省沉点尝试室引进的高端科技人才申报省高档次科技人才团队、省级有关科技人才打算等   ,在有关推荐指标上赐与倾斜 ;激励有前提的省沉点尝试室与省内表院士及其团队共建院士工作站   ,成立博士后科研工作站。

(五)对省沉点尝试室绩效后补助项目经费施杏装包干造”   ,经费使用与治理自主权下放给单元或项目掌管人   ,依照“包干造”有关划定使用治理。

(六)支持切合前提的省沉点尝试室发展职务科技成就赋权鼎新   ,索求成立市场化绩效评价与收入分配激励机造   ,对从事科技成就转化人员尝试单列查核和评价   ,沉点查核成就转化绩效及贡献。

第三十五条强化优胜劣汰   ,动态调整   ,对尝试室建设期间产生沉大安全变乱的、定期评估了局为“不合格”的、不参与定期评估或中途退出评估的、无正当理由不提交年度运行情况汇报的省沉点尝试室予以撤销   ,并在3年内不再受理该尝试室组建省沉点尝试室的申请。对在建设立项、运行治理、绩效评价等过程中   ,有关责任主体存在科研诚信严沉失信行为 ;因依附单元沉组、科研团队沉大变动、钻研领域方向调整、合作共建关系产生沉大变动或其他不成抗拒成分等导致无法持续运行的省沉点尝试室   ,予以撤销。

第六章附则

第三十六条省沉点尝试室统一定名为“安徽省×××沉点尝试室”   ,英文名称为“Anhui Provincial Key Laboratory of×××”。结合共建类省沉点尝试室统一定名为“安徽省×××结合共建沉点尝试室”   ,英文名称为“Anhui Provincial Joint Construction Key Laboratory of×××”。

第三十七条本法子自颁布之日起执行。原《安徽省沉点尝试室建设与运行治理法子》(科基〔2017〕20号)同时废止   ,其他规范性文件与本法子划定不一致的   ,以本法子为准。

第三十八条本法子由省科技厅掌管诠释。

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